Постанова

від 02.04.2013 по справі 2а/2570/3234/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/3234/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Чернігівській області до малого приватного підприємства "Глорія" про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з малого приватного підприємства (далі - МПП) фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн в дохід державного бюджету.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.09.2012 працівниками позивача проведена перевірка магазину № 2, що розташований за адресою: вул. Колгоспна, 68а, м. Корюківка, Корюківський район Чернігівської області та належить МПП «Глорія» (код 21396373), в ході якої встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, а саме: згідно фіскального чеку № 3129, 05.09.2012 було реалізовано 2 пачки сигарет «Style» supes slims по ціні 7,00 грн на суму 14,00 грн, неповнолітній особі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. За результатами перевірки складено акт від 05.09.2012, на підставі якого позивачем прийнято рішення № 108/21/21396373. За розглядом матеріалів перевірки винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 12.09.2012 № 250139/10/21/154 у відповідності до ст. 17 Закону України № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 6800,00 грн. Вказане рішення направлено відповідачу листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано СГД 15.09.2012.

Відповідно до ч. 5 ст.17 Закону № 481 та п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Станом на 01.04.2013 до регіонального управління інформація про сплату штрафу приватним підприємцем не надходила. На підставі вищевказаного позивач просить стягнути суму фінансової санкції у вигляді штрафу, в розмірі - 6800,00 грн в доход Державного бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, мале приватне підприємство "Глорія" зареєстроване як юридична особа 30.08.1996, включене до ЄДРПОУ та перебуває на обліку як платник податку (а. с. 15).

Судом встановлено, що працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області на підставі наказу від 27.08.2012 № 81-О, направлення від 27.08.2012 № 109 (а. с. 10) було проведено виїзну перевірку з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину №2, що знаходиться за адресою: Корюківський р-н, м. Корюківка, вул. Колгоспна, 68а та належить МПП "Глорія". Перевірку проведено в присутності продавця магазину ОСОБА_2, якій перед проведенням перевірки було вручено наказ на проведення перевірки та направлення, про що свідчить її підпис на направленні.

За результатами перевірки складено акт № 108/21/01396373 від 05.09.2012 (а. с. 11-12), яким встановлено порушення відповідачем вимог ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-ВP.

На підставі складеного акту перевірки РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області винесено рішення № 250139/10/21/154 від 12 вересня 2012 року про застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн (а. с. 13).

При перевірці було встановлено, що продавцем магазину відповідача згідно фіскального чеку №3129 від 05.09.2012 реалізовано дві пачки сигарет "Style" Syper slims по 7,00 грн на суму 14,00 грн неповнолітній особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджено свідоцтвом про народження (а. с. 9), чим порушено вимоги ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Згідно ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Згідно ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Відповідно до абз. 10 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог ст. 15-3 цього Закону - 6800,00 грн.

Як встановлено в судовому засіданні, факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років в магазині малого приватного підприємств "Глорія" підтверджується матеріалами справи, в т.ч. актом перевірки (а. с 11), письмовим поясненням покупця ОСОБА_1 (а. с 8,) пояснення продавця магазину ОСОБА_2 (а. с. 6) та протоколом про адміністративні правопорушення (а. с. 5).

Згідно частин 5 та 6 статті 17 Закону у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін в судовому порядку.

В свою чергу, відповідно до пунктів 10 та 13 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

З матеріалів справи вбачається, що рішення РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області було оскаржено відповідачем, але постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012 по справі № 2а/2570/3173/012 в задоволенні позовних вимог малого приватного підприємства «Глорія» про скасування рішення № 250140/10/21/155 від 12 вересня 2012 року та рішення № 250139/10/21/154 від 12 вересня 2012 року відмовлено повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2013 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.11.2012 по справі № 2а/2570/3173/2012 залишено без змін. Тобто рішеннями судів підтверджено законність рішень РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області від 12 вересня 2012 № 250140/10/21/155 та рішення від 12 вересня 2012 року № 250139/10/21/154.

Згідно із ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевказане, вимоги вказаних статей, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та про наявність підстав для застосування до нього фінансових санкцій, а тому позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Чернігівській області є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція у вигляді штрафу підлягає стягненню з малого приватного підприємства «Глорія» в дохід державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Чернігівській області, - задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства "Глорія" ( код ЄДРПОУ: 21396373, 15300, Чернігівська область, Корюківський район, вул. Шевченка, 73) фінансову санкцію в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн 00 коп. на р/р 31112106700235, код 21081100, одержувач: Державний бюджет, код 37750065, банк: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Лобан