Постанова

від 11.04.2013 по справі 815/2236/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2236/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2013 року м.Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного малого підприємства «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1524,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Приватного підприємства «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1524,08 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення Приватним підприємством «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що пов'язано з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 22.12.2008 року по 20.01.2009 року, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 1524,08 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причин неявки до суду не повідомив, про час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить повернутий на адресу суду конверт з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не знаходиться, організація вибула», який направлявся на адресу ПП «Дюбай-Одеса Інтерпрайз», зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18-20), заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, встановив наступні факти та обставини.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за реєстраційним №5775 відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФ України від 19.12.03 № 21-1, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 22.12.2008 року по 20.01.2009 року Приватне підприємство «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме:

- звіт по формі «Додаток 23» за листопад місяць 2008р. у сумі 756,80грн. (а.с.14-15);

- звіт по формі «Додаток 23» за грудень місяць 2008р. у сумі 767,28 грн. (а.с.16-17);

06.02.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси винесено вимогу про сплату боргу № Ю- 2950 від 06.02.2009 р. на суму 1524,08 грн. яка згідно з абзацу 3 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування», протягом десяти робочих днів з дня її одержання повинна бути сплачена страхувальником, але конверт з поштовим відправленням повернуто на адресу Пенсійного фонду з відміткою відділення поштового зв'язку «адресат вибув» та недоїмка Приватним підприємством «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» не погашена.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків відповідно до картки особового рахунку ПП «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» станом на 15.03.2013 року становить 1524,08грн. (а.с. 6-11).

Несплата Приватним підприємством «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» вказаної суми заборгованості до Пенсійного фонду України приводить до ненадходження коштів, що в свою чергу тягне несвоєчасну сплату пенсій громадянам.

Відповідно до ч.1,3 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року - страховий стаж протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчисляється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць, за умови здійснення в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду відповідної доплати до суми страхових внесків, таким чином щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Тобто при несплаті боржником страхових внесків до Пенсійного фонду України до страхового стажу працівників Приватне підприємство «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» не було включено період для розрахунку пенсій, чим було порушено ст. 46 Конституції України щодо соціального захисту зазначених працівників, а саме право на отримання гідної пенсії.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів щодо сплати заборгованості та доказів оскарження вимоги відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1524,08 грн. є обґрунтованими та таким що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1524,08 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Дюбай-Одеса Інтерпрайз» (код ЄДРПОУ 31997955) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на користь Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 1524,08 грн., яку перерахувати на р/р №256013123705 - 1437,49 грн., на р/р №256003133705 - 86,59 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин