Постанова

від 18.04.2013 по справі 812/3067/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2013 року Справа № 812/3067/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Білоконі Д.І.,

за участю:

представника позивача: Головіної Н.В. (довіреність від 31.05.2012 № 2085/8/10),

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Луганського обласного об'єднання по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 10 152,12 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Луганського обласного об'єднання по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 10 152,12 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що станом на 20.03.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 10 152,12 грн. Вказаний податковий борг виник в результаті узгоджених грошових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях з плати за землю № 1133 від 17.02.2013 та № 1141 від 17.02.2013. Податковим органом було сформовано податкову вимогу № 2 від 14.01.2012, яку направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення 16.01.2013 та отримано уповноваженою особою відповідача 22.01.2013.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Луганське обласне об'єднання по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» (далі - ЛОО «Луганськоблагробуд») зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.11.1998, ідентифікаційний код 03088053.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську Луганської області ДПС, що підтверджується довідною податкового органу від 07.09.1999 №1048.

Згідно довідки Старобільської МДПІ Луганської області ДПС № 1959/8/19 від 22.03.2013, ЛОО «Луганськоблагробуд» перебуває на податковому обліку в Старобільській МДПІ як платник окремих видів податків (за неосновним місцем обліку) з 14.08.2008 за №2142.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 17.02.2013 відповідачем було подано до Старобільської МДПІ Луганської області ДПС податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік № 1133 та № 1141.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань ЛОО «Луганськоблагробуд» станом на 20.03.2013 має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 10 152,12 грн., з яких:

- 2 261,21 грн. - заборгованість по орендній платі з юридичних осіб по Старобільській міській раді (податкова декларація № 1133 від 17.02.2013 - 664,38 грн. (термін сплати до 30.11.2012), 798,43 грн. (термін сплати до 30.12.2012), 798,40 грн. (термін сплати до 30.01.2013));

- 7 890,91 грн. - заборгованість по орендній платі з юридичних осіб по Бутівській сільській раді (податкова декларація № 1141 від 17.02.2013 - 2 581,72 грн. (термін сплати до 30.11.2012), 2 654,62 грн. (термін сплати до 30.12.2012), 2 654,57 грн. (термін сплати до 30.01.2013)).

Вищевказана сума заборгованості підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків відповідачу було направлено податкову вимогу від 14.01.2013 № 2, яка отримана уповноваженою особою відповідача 22.01.2013, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10 152,12 грн., яка на день розгляду адміністративного позову є непогашеною, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено та підписано 23.04.2013.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Луганського обласного об'єднання по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 10 152,12 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Луганського обласного об'єднання по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» (код ЄДРПОУ 03088053, юридична адреса: м. Луганськ, вул. Луначарського, 122 А) з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 10 152,12 грн. (десять тисяч сто п'ятдесят дві гривні 12 коп.), з яких: по орендній платі з юридичних осіб по Старобільській міській раді в сумі 2 261,21 грн. (дві тисячі двісті шістдесят одна гривня 21 коп.) ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код 37858396, р/р 33212812700332, призначення платежу - орендна плата з юридичних осіб (13050200) - Місцевий бюджет місто Старобільськ; по орендній платі з юридичних осіб по Бутівській сільській раді в сумі 7 890,91 грн. (сім тисяч вісімсот дев'яносто гривень 91 коп.) ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код 37858396, р/р 33210812700334, призначення платежу - орендна плата з юридичних осіб (13050200) - Місцевий бюджет Старобільський район Бутівська сільська рада.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 23.04.2013.

Суддя Т.С. Ушаков