Постанова

від 03.03.2009 по справі 18/244-08(8/12-08)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

18/244-08(8/12-08)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2009                                                                                       Справа№  18/244-08(8/12-08)

          Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді  Неклеси М.П. (доповідач)  

суддів   Стрелець Т.Г, Мороза В.Ф.

при секретарі судового засідання: Бушанській О.В.

За участю представників сторін:

від позивача:  Краснов С.В, довіреністьб/н  від 09.02.09

від позивача:  Колесник Ю.В, довіреністьб/н  від 15.01.08

від відповідача: Драненко А.В, довіреність № 17

від третьої особи-1:  Лукаш О.Ю, довіреність №02  від 21.05.08

від третьої особи-2:  Чухмара Д.О, довіреність №12/345  від 09.02.09

від третьої особи -2:  Баляй С.Б. , довіреність №д 12/345  від 09.02.09;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу, м.Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  21.11.2008р. по справі № 18/244-08 (8/12-08) 

за позовом Приватного навчального закладу Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад”, м.Дніпропетровськ

до Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу, м.Дніпропетровськ

за участю третьої особи-1 –Відділу освіти Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради, м.Дніпропетровськ

за участю третьої особи-2 –Управління науки та освіти Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

про  визнання договору дійсним

за зустрічним позовом  Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу, м.Дніпропетровськ

до Приватного навчального закладу Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад”, м.Дніпропетровськ

про виселення із займаного приміщення

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2007р. Приватний навчальний заклад Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” звернувся в господарський суд Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу, в якому просив визнати продовженим договір оренди комунального майна, укладений між Дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) комбінованого типу № 47 Жовтневого району м.Дніпропетровська та Приватним навчальним закладом Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад”, зобов`язати відповідача здійснити нотаріальне посвідчення договору оренди.

В січні 2008 року Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу звернувся в господарський суд Дніпропетровської області із зустрічним позовом до Приватного навчального закладу Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” про виселення останнього з нежитлового приміщення, площею 993,1 кв.м, яке розташовано за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Космодромна, 8.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від  07.04.2008р. у справі № 8/12-08 (суддя Дубінін І.Ю.) договір оренди № 65ж від 29.06.2000р, укладений між Приватним навчальним закладом Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” та Комунальним закладом освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу № 47 визнаний продовженим на строк з 01.07.2007р. по 01.07.2014 р. на тих самих умовах. В задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.06.2008 р. у справі № 8/12-08 рішення господарського суду від  07.04.2008р. скасовано, зустрічний позов задоволено, постановлено виселити приватний навчальний заклад Навчально-виховного комплексу №14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” зі спірного не житлового приміщення.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.09.2008р. скасовано постанову від 10.06.2008р. та рішення від  07.04.2008р. Справу № 8/12-08 передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від  21.11.2008р. у справі №  18/244-08 (8/12-08) (суддя Петрова В.І.) задоволено первісний позов: продовжено договір оренди комунального майна № 65ж від 01.07.2000р. строком до 01.07.2014р. на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. У задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення суду першої інстанції скасувати, як незаконне та необґрунтоване, прийняте з неповним з`ясуванням обставин,    

що мають значення для  справи та прийняти нове рішення, яким задовольнити зустрічний позов.

У запереченні на апеляційну скаргу позивач вважає апеляційну скаргу необґрунтованою та безпідставною, просить її залишити без задоволення, а рішення залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та прийняте рішення господарського суду Дніпропетровської області, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що між Дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) комбінованого типу №47 Жовтневого району м.Дніпропетровська (орендодавець) та Приватним навчальним закладом Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” (орендар) 29.06.2000р. був укладений договір оренди не житлових приміщення № 65ж, відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв у тимчасове платне користування приміщення, площею 926,2 кв.м, що розташоване за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Космодромна, 8 та знаходиться на балансі Жовтневого районного відділу освіти.

Укладений між сторонами договір, згідно п.п.10.1, 10.2. діє з 01.07.2000р. по 01.07.2007р. та при відсутності протягом тридцяти днів по закінченню строку його дії заперечень від обох сторін, договір може бути пролонгований на новий строк.

Вказаний договір був погоджений Жовтневим районним відділом освіти, районним фінансовим відділом та управлінням освіти та науки Дніпропетровської міської ради.

         Згідно п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Як вбачається з п. 1.1 Статуту Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу засновником навчального закладу є територіальна громада міста в особі Дніпропетровської міської ради. (а.с.41, том 1)

Пунктом 8.1 Статуту відповідача визначено, що оперативне управління Комунальним закладом освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу здійснюється управлінням освіти та науки міської ради, яке є представником Дніпропетровської міської ради.

Рішенням сесії XXIV скликання Дніпропетровської міської ради №18/15 від 18.02.2004р. визначений обсяг і межі повноважень районних у місті рад, зокрема і Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради. Згідно додатку №3 до вказаного рішення міської ради Жовтнева районна у м. Дніпропетровську рада управляє закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, що належать територіальній громаді міста, які знаходяться на території району, у визначеному міською радою порядку. (а.с.72-86, т.3)

Пунктами 2.1, 2.2 Положення про відділ освіти Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради, затвердженого рішенням Жовтневої районної  у місті

Дніпропетровську ради №200 від 28.12.2007р. передбачено, що відділ освіти є структурним  підрозділом районної у місті Дніпропетровську ради, безпосередньо підпорядковується у своїй діяльності  виконкому районної ради та управлінню освіти та науки міської ради. (а.с.108, том 1)

Пункт 4 частини 2 Розділу IX “прикінцеві положення” ГК України визначає, що до господарських правовідносин, які виникли до набрання чинності відповідними положеннями Господарського кодексу України, зазначені положення застосовуються щодо тих прав і обов'язків, які продовжують існувати або виникли після набрання чинності цими положеннями. Спірні правовідносини  виникли у 2000 році та продовжували існувати після набрання чинності ГК України.

  Згідно ч.2 ст.287 ГК України (чинний з 01.01.2004р.) щодо майна, яке є у комунальній власності, орендодавцями є органи, уповноважені, зокрема, місцевими радами управляти таким майном.

Відділ освіти має право погоджувати питання надання в оренду, зокрема, юридичним особам не експлуатоване майно та вільні площі закладів, які знаходяться на балансі відділу освіти. (Пункт 10.8 Положення, а.с.111, том 1)

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу знаходиться на балансі Жовтневого районного відділу освіти, що підтверджується довідкою №163 від 20.02.2009р. (а.с.54, т.3), на підставі чого апеляційна інстанція вважає, що Жовтневий районний відділ освіти є належним орендодавцем у спірних правовідносинах.

Дана обставина підтверджується листами Приватного навчального закладу Навчально-виховний комплекс № 14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” №12 від 17.04.2007р. до Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради про продовження терміну дії договору оренди, листом –відповіддю відділу освіти Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради №294 від 27.04.2007р. про відмову у продовженні договору оренди, а також листами завідуючої Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу до відділу освіти Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради №87 від 23.04.2007р. про ненадання згоди на пролонгацію договору оренди. (а.с.65-69, т.3)

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” (який є спеціальним законом і підлягає застосуванню, оскільки предметом оренди є майно, яке знаходиться у комунальній власності) у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Аналогічну норму містить ст.764 ЦК України, в силу якої якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Листами № 158 від 05.03.2007р, № 422 18.06.2007р. та № 539 від 05.07.2007р.  Жовтневий райвідділ освіти письмово повідомив позивача про

відмову від продовження дії спірного договору оренди після 01.07.2007р. та запропонував позивачу звільнити орендоване приміщення по закінченні терміну дії договору. (а.с.59-61, том 1)

Крім того, листами від 24.09.2007 р. № 98 та від 18.10.2007 р. № 100 відповідач також  повідомляв позивача про закінчення строку дії договору оренди, пропонуючи звільнити орендоване приміщення. (а.с.62, том1)

В силу статті 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічна умова прописана в Договорі оренди (п.10.8 Договору,  а.с.8, том 1)

Враховуючи те, що позивача було належним чином та у встановлений законом термін повідомлено про припинення договору оренди, відповідно його дія припинилась, а відповідач безпідставно займає спірне приміщення.

З огляду на викладене, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що суд першої інстанції задовольняючи первісний позов та відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, на підставі чого апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення господарського суду Дніпропетровської області  скасувати.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.101-105 Господарського процесуального кодексу  України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 47 комбінованого типу  задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від  21.11.2008р. по справі № 18/244-08 (8/12-08) скасувати. 

Відмовити в первісному позові.

Задовольнити зустрічний позов.

Виселити приватний навчальний заклад Навчально-виховного комплексу №14 “Лінгва” “Середня загальноосвітня школа –дошкільний навчальний заклад” з не житлового приміщення по вул.Космодромна, 8, у м.Дніпропетровську.

Доручити господарському суду Дніпропетровської області видати наказ.

Головуючий суддя                                                                М.П.Неклеса

Суддя                                                                                       Т.Г.Стрелець

Суддя                                                                                        В.Ф.Мороз