Постанова

від 03.03.2009 по справі 5020-6/022

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-6/022

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-6/022

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"03" березня 2009 р.  11:25                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Лазарева С.Г.,

при секретарі Алексєєнко А.П.,

за участю:

представника позивача –Нікіфорова Г.А., довіреність №1173/09-07 від 25.02.2009, провідної спеціаліст-юрисконсульт,

прокурора –Шульга А.М., посвідчення №574 від 18.11.2008,

представник відповідача –не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-6/022 за адміністративним позовом прокурора Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до товариства з обмеженою відповідальністю «Лексам»про стягнення заборгованості в сумі 1 070,59 грн.,

Суть спору:  

28.01.2009 прокурор Ленінського району міста Севастополя звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Лексам” про стягнення заборгованості за рішеннями про застосування фінансових санкцій в сумі 1070,59 грн.

Ухвалою від 29.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі                    №5020-6/022 та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 17.02.2009 закінчено підготовче провадження, справа №5020-6/022 призначена до судового розгляду.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином і своєчасно.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень та доказів на їх підтвердження, тому суд вирішує справу на основі наявних доказів в порядку статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України прокурору та представнику позивача роз'яснені процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.   

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник  у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” роботодавці - підприємства, установи і організації, - створені відповідно до законодавства України, незалежно від  форми власності, виду діяльності  та  господарювання є страхувальниками.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лексам»зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані  нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в  установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

05.11.2008 УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя проведена планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексам»за період з 07.09.2005 по 01.11.2008 щодо достовірності, повноти обчислення та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд, а також перевірка за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 правильності надання відомостей у систему персоніфікованого обліку, про що складений акт №210 (арк.с.6-11).

За результатами перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя 05.11.2008 були прийняти рішення №1000 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків в розмірі 116,20 грн. та №999 про застосування фінансових санкцій за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в розмірі 954,39 грн. (арк.с. 12-13).

Судом встановлено, що в розрахунку сум страхових внесків за жовтень 2008 року відповідачем самостійно донараховано страхових внесків на загальну суму 2230,62 грн.  (за тарифом 32,3%  в сумі 2103,89 грн., за тарифом 1-2% в сумі 126,73 грн., а саме: в розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року збільшена сума страхових внесків: за тарифом 32,3% за січень 2008 року на  161,07 грн., за лютий 2008 року на 849,98 грн., за березень 2008 року на 1092,84 грн.; за тарифом 2% за січень 2008 року на 9,70 грн., за лютий 2008 року на 51,20 грн., за березень 2008 року на 65,83 грн., що є порушенням пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Крім того, в порушення пункту 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідачем одночасно з видачею заробітної плати не в  повному обсязі перераховані авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати в розмірі 232,40 грн. (в травні 2008 року).

Статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з частиною дев`ятою статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції в розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Сума штрафу підлягають сплаті страхувальниками протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення. У разі несплати у зазначений строк сума штрафів може бути стягнута в судовому порядку. Строки давності щодо стягнення недоїмки та сум штрафів не застосовуються.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя правомірно застосовані до відповідача штрафні санкції в загальному розмірі 1 070,59 грн., які на час вирішення спору в суді не сплачені.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи прокурора та позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, в зв`язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 14, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003, статтями 17, 60, 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лексам» (99011, місто Севастополь, вулиця Керченська, 56, ідентифікаційний код 33712659) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (99008, місто Севастополь, вулиця Карантинна, 16-56, ідентифікаційний код 22274991, р/р 25604705100012, 25600705100113 в СМВ №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) 1 070,59 грн. - заборгованість по фінансовим санкціям.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                                                С.Г. Лазарев

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

05.03.2009.

Розсилка:

1.          прокурору Ленінського району м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)

2.          прокурору м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)

3.          УПФУ в Ленінському районі (вул. Карантинна, 16-56,  місто Севастополь, 99059)

4.          ТОВ “Лексам” (вул. Керченська, 56, м. Севастополь, 99011)