Постанова

від 17.04.2013 по справі 2а-12650/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2013 року Справа № 50028/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Носа С.П., Рибачука А.І.,

з участю секретаря судового засідання: Дембіцької Х.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» (правонаступник приватне підприємство дошкільний навчальний заклад «Золотий ключик») на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова до Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

24.12.2010 року представник Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернувся до суду з адміністративним позовом Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» (правонаступник приватне підприємство дошкільний навчальний заклад «Золотий ключик») про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований в органах Пенсійного фонду України та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Однак, станом на момент подання позову за відповідачем рахується борг в сумі 192099,84 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» (код ЄДРПОУ 22395499) на користь управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова 192099 (сто дев'яносто дві тисячі дев'яносто дев'ять ) гривень, 84 коп. боргу.

Представник Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що згідно Указу Президента України N 727/98 від 3 липня 1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» прийнятий на підставі перехідних положень Конституції України, має силу закону і діє до вступу в силу закону з цих питань, тобто закону про спрощену систему оподаткування, відтак необхідно користуватись положеннями саме даного нормативно-правового акту. Цим Указом визначено, що сплата єдиного податку заміняє сплату інших податків та зборів. Таким чином, позивач здійснив перевищення своїх повноважень, що мало би бути перевірено в ході судового розгляду справи, оскільки відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення та підтримав доводи апеляційної скарги, а представник відповідача заперечив проти них.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, приходить до переконання, що апеляційну скаргу необхідно задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова за № 06/00-4763.

Актом перевірки від 30.10.2006р. №128 встановлено, що підприємством не було здійснено нарахування страхових внесків на фонд оплати праці протягом січня-грудня 2004 року, з квітня по грудень 2005 року та з січня по вересень 2006 року на загальну суму 136483,39 грн.

На підставі п.4 ч.9 ст. 106 Закону, який діяв на момент винесення рішення, Управлінням Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова винесено рішення №659 від 13.11.2006р., згідно з яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 97017,69 грн. за донарахування сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків.

Актом перевірки від 22.10.2010р. №181 донараховано своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків за жовтень-грудень 2006р. на суму 14781,07 грн. та на підставі п.4 ч.9 ст. 106 Закону винесено рішення №597 від 03.12.2010р., згідно з яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 34706,96 грн. за донарахування сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем сплачено 554435,95 грн. страхових внесків, з яких 457418,26 грн. зараховано в рахунок сплати страхових внесків, та 97017,69 грн. в рахунок погашення фінансових санкцій.

Станом на момент звернення до суду заборгованість Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» перед позивачем складає 192099,84 грн.

Суд першої інстанції вірно виходив з того, що відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону вказано, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.3. ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, що з Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» на користь управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова слід стягнути 192099 гривень, 84 коп. боргу. Хоча в мотивувальній частині вірно зазначає, що сума заборгованості становить 187 200 грн.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги частково спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 202, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» (правонаступник приватне підприємство дошкільний навчальний заклад «Золотий ключик») -задоволити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року у справі № 2а-12650/10/1370 скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити.

Стягнути з Приватного підприємства «Дитячий садок пані Ганни» (правонаступник приватне підприємство дошкільний навчальний заклад «Золотий ключик») на користь Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Львова 187 200 грн. боргу.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді С.П. Нос

А.І. Рибачук