Постанова

від 23.04.2013 по справі 826/3413/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2013 року 10 год. 14 хв. № 826/3413/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. , секретарі судового засідання Шередько А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва доВиробничого науково-технічного кооперативу «Біотехтор» простягнення заборгованості у розмірі 4 886,65 грн. за участю: від позивача:Фролькіс О.А., від відповідача:Звенигородський В.П. Встановив:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва з позовом до Виробничого науково-технічного кооперативу «Біотехтор» про стягнення заборгованості єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4 886,65 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання представники сторін прибули.

Представник позивача позов підтримує та просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовано заборгованістю відповідача зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне в розмірі 956,10 грн. та штрафних санкцій та пені в розмірі 3 930,55 грн.

Відповідач заперечує проти позову в частині вимог про стягнення 1 490,97 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23.04.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 25.04.2013 р.

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Виробничий науково-технічний кооператив «Біотехтор» (код ЄДРПОУ 23379781) зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України та зобов'язаний був вносити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в порядку ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV (надалі - Закон № 1058-ІV).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) та п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. 4.1, 4.2, 4.5. Інструкції та Закону №400/97-ВР:

33,2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Для підприємств, установ та організацій, де працюють інваліди, збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів.

Відповідно до п.4 ст.4 Закону №400/97-ВР із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі 0,5 відсотків від об'єкта оподаткування, із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 2 відсотки від об'єкта оподаткування з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

У разі здійснення протягом звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах установлених для страхувальників страхових внесків (33,2%) цих виплат.

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів.

Остаточний розрахунок за базовий період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зазначення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно ст. 106 Закону № 1058-ІV, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги з органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після її отримання.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

05.08.2011р. позивачем проведено планову перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків, єдиного соціального внеску, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду ВНТК «Біотехтор» за період з 10.06.2004р. по 04.08.2011р.

Згідно проведеної перевірки встановлено, що ВНТК «Біотехтор» в установлені строки не перераховувало нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується актом № 450 від 05.08.2011 p., відповідно до якої заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва становить 956,10 грн.

Дана заборгованість підтверджена вимогою про сплату боргу № 769-у від 19.08.2011р. та карткою особового рахунку платника ВНТК «Біотехтор».

Згідно ч. 18 ст. 106 Закону № 1058-ІV посадові особи суб'єктів солідарної системи та накопичувальної системи пенсійного страхування, винні в порушенні законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно п 6 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-ІV територіальні органи пенсійного фонду мають право застосовувати фінансові санкції передбачені цим законом.

Згідно частини 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV (в редакції до внесення змін Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 р.) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадку, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованість із сплати страхових внесків і стягуються із нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з п. 7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (набрав чинності з 01.01.2011 року) - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Також Рішенням № 1986 від 05.08.2011р. на підставі п.4 ч.9 ст.106 Закону № 1058-ІV за несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі - 3 928,65 грн.

Згідно Рішення № 1987 від 05.08.2011р. на підставі п.4 ч.9 ст.106 Закону № 1058-ІV за несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі - 1,90 грн.

Загальна сума заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені складає 3 930,55 грн.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону № 1058-ІV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч.9, 10 ст.106 посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду у порядку, встановленому Правлінням пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3-х робочих днів із дня винесення надсилаються страхувальнику. Суми пені та штрафів, передбачених ч.9, 10 ст. 106, підлягають сплаті страхувальником протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу поштовою кореспонденцією з повідомленням про вручення 08.08.2011р. та отримано ним відповідно 09.08.2011р., що підтверджується корінцем поштового відправлення.

Суми фінансових санкцій та пені відповідачем не сплачено.

Згідно ч. 14 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми пені та фінансових санкцій, застосовані за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що і недоїмка із сплати страхових внесків.

Таким чином, загальна заборгованості ВНТК «Біотехтор» зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені становить 4 886,65 грн.

Заборгованість відповідача за страховими внесками підтверджується також особовим рахунком страхувальника.

Відносини, що склалися між позивачем та відповідачем є публічно-правовими відносинами, виходячи із змісту ст. 3 та п. 2 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінивши наявні у справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та правомірність заявленої до стягнення суми боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене суд, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 41, 69, 71, 94, 97, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Виробничого науково-технічного кооперативу «Біотехтор» (код ЄДРПОУ 23379781) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в розмірі 4 886,65 грн. (чотири тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 65 коп.), в тому числі: 4 884,75 грн. - на р/р 256093122601, 1,90 грн. - на р/р 256083132601 в ГУ Ощадбанку по м. Києві, МФО 322669.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. О. Маруліна