Рішення

від 24.04.2013 по справі 916/387/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" квітня 2013 р.Справа № 916/387/13-г

За позовом : Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

До відповідача : Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Вигнанюк Т.Л., представник за посвідченням

Від позивача: Асташенкова О.І., представник за довіреністю

Від відповідача: не з'явився

Від 3-ої особи: ОСОБА_4, за довіреністю

Суть спору: Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якій з урахуванням уточнень від 14.03.2013р. просить суд внести зміни до договору оренди землі від 18.08.2009р., зареєстрованого у Одеському міському відділенні ОРФ ДП „Центр ДЗК" 31.12.2010р. за № 041050500132, яким Одеською міською радою передано Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 терміном на 15 років у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 430 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 для експлуатації та обслуговування автомийного комплексу і благоустрою прилеглої території, в частині розміру орендної плати та викласти п. 2.3 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 430 кв. м становить 981152,50 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.12.2011р. № 903/К, складених управлінням Держкомзему у м. Одесі" та викласти п. 4.1 договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 430 кв. м розраховану у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 49057,63 грн. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі".

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надано, відповідач свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судового засідання належним чином шляхом надіслання ухвал суду на адресу реєстрації, що також вбачається з наявних у матеріалах справи поштових повідомлень про вручення ухвал суду. З огляду на вищевикладені обставини, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Відповідно до наданих суду письмових пояснень представників позивача та третьої особи, Одеська міська рада та Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради підтримують позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, суд встановив.

18 серпня 2009 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) було укладено Договір оренди землі (надалі за текстом - Договір), згідно положень 1.1, 2.1, 3.1 якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 430 кв. м, у тому числі по угіддях під капітальною забудовою 156 кв. м, під проїздами, проходами та площадками 274 кв. м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 терміном на 15 років, для експлуатації та обслуговування автомийного комплексу й благоустрою прилеглої. Договір посвідчено сторонами нотаріально та зареєстровано у Одеському міському відділенні ОРФ ДП „Центр ДЗК" 31.12.2010р. за реєстраційним номером № 041050500132.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 411005 грн. 15 коп. (п. 2.3 Договору). З урахуванням положень 4.1, 4.3 Договору, орендна плата за земельну ділянку площею 430 кв. м розраховувалась у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складала 41100,52 грн. на рік, з урахуванням індексації за 2008 рік; орендна плата вноситься за базовий податковий місяць, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного місяця.

Відповідно до п. 4.4 Договору сторонами було узгоджено, що Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. В свою чергу, з урахуванням п. 4.2 договору розмір орендної плати був встановлений за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради №4247-ІV від 15.07.2005р. у відповідності до розрахунку орендної плати та міг збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010р. за № 41- VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, з введенням її в дію з 01.01.2011р. Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання даної категорії земель на рівні 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до залученої до матеріалів справи копії довіреності Одеської міської ради від 09.11.2012р. № 1026 Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради уповноважено вчиняти від імені Одеської міської ради дії, пов'язані з підготовкою внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в межах м. Одеси, з правом підпису та подання пропозицій суб'єктам господарювання щодо внесення змін до договорів оренди землі у порядку, передбаченому ст. 188 ГК України.

Відповідно до залученого до матеріалів справи витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.12.2011р. № 903/к, вартість орендованої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 430 кв. м (кадастровий номер: 5110136900:17:002:0047) становить 981152,50 грн. Відповідно до проведеного Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунку розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 площею 430 кв. м становить 49057,63 грн.

11.12.2012р. Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради надсилалась на адресу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 пропозиція про внесення змін до договору оренди від 18 серпня 2009 року в частині розміру орендної плати, розрахованої з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. В підтвердження доказів надіслання до матеріалів справи додано список поштових відправлень з відміткою поштової організації про прийняття відправлення до виконання (а.с. 34-35). Як вбачається з пояснень представника позивача, вказану пропозицію було залишено відповідачем без задоволення.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від приведення договору оренди землі від 18 серпня 2009 року, зареєстрованого 31.12.2010р. за реєстраційним номером № 041050500132, у відповідність положенням діючого законодавства, рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та направлено на внесення відповідних змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі промисловості на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або оскарження вказаного рішення у судовому порядку відповідачем, тому вказане рішення носить обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

А згідно до залученого до матеріалів справи витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.12.2011р. № 903/к, вартість орендованої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 430 кв. м (кадастровий номер: 5110136900:17:002:0047) становить 981152,50 грн. Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 площею 430 кв. м становить 49057,63 грн.

Відповідно до п. 1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 4.2 договору розмір орендної плати був встановлений за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради №4247-ІV від 15.07.2005р. у відповідності до розрахунку орендної плати та міг збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого було прийнято рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради правомірними.

При цьому, судом враховується дотримання виконавчим органом Одеської міської ради - Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради порядку внесення змін до договору, визначеного положеннями ст. 188 Господарського кодексу України. Тому, за відсутності згоди Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на внесення змін до Договору, суд вважає вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до Договору оренди землі від 18.08.2009р., зареєстрованого у Одеському міському відділенні ОРФ ДП „Центр ДЗК" 31.12.2010р. за № 041050500132, яким Одеською міською радою передано Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 терміном на 15 років у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 430 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 для експлуатації та обслуговування авто мийного комплексу і благоустрою прилеглої території, в частині розміру орендної плати:

- викласти п. 2.3 Договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 430 кв. м становить 981152,50 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.12.2011р. № 903/К, складених управлінням Держкомзему у м. Одесі"

- викласти п. 4.1 Договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 430 кв. м розраховану у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 49057,63 грн. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі".

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1147 /тисяча сто сорок сім/ грн. 00 коп.

Повний текст рішення складено 25 квітня 2013 року.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.