Постанова

від 24.04.2013 по справі 823/1110/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  24 квітня 2013 року                                                         Справа № 823/1110/13-а     14 год. 30 хв.                                                                       м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Бабич А.М., при секретарі – Сидорець І.С., за участю сторін: позивача: представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Тальнівської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника, ВСТАНОВИВ: 01.04.2013 Тальнівська міжрайонна державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби (далі-позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» (далі-відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, податковий борг зі сплати орендної плати за землю за період жовтень 2012 року – січень 2013 року в сумі 3173 грн. 38 коп. Підставами позову позивач визначив заборгованість за несвоєчасну сплату податку з орендної плати за земельні ділянки відповідно до поданих декларацій із земельного податку за 2012-2013 роки в розмірі 3173 грн. 38 коп. Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника за наявними матеріалами справи. Відповідач до зали судового засідання не прибув, заперечення на позов не надавав,  хоча про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Ч.1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний  сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 ПК України). Згідно з п.14.1.175.ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 176.2 статті 176 ПК України встановлено, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок;    подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Кодексу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування; нести відповідальність відповідно до закону в разі неподання або несвоєчасного подання податкового розрахунку. Зазначені в ньому суми податку, що сплачуються до бюджету, є узгодженими сумами податкових зобов'язань податкового агента та в разі неповної чи несвоєчасної сплати стягуються до бюджету разом із сплатою штрафів та пені, які нараховуються від першого до останнього дня строку подання податкового розрахунку, встановленого цим Кодексом; подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю, за формою, встановленою центральним податковим органом, про загальні суми доходів, що нараховані (виплачені, надані) на користь платників податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету. Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» зареєстроване як юридична особа 04.08.1997 виконавчим комітетом Черкаської міської ради Черкаської області, код ЄДРПОУ 22806264. Зареєстроване як платник податків 06.08.1997, що підтверджується довідкою форми №4-ОПП від 12.06.2012 №344/18-311. Відповідно до довідки позивача від 19.04.2013 № 925/10-028 відповідач має відкриті рахунки у банківських установах. З письмових доказів суд встановив, що відповідач уклав договір оренди земельної ділянки, а саме: з Тальнівською міською радою Черкаської області від 21.01.2008 строком на 49 років. Згідно зі ст.21 Закону України  "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України). Відповідно до п.14.1.147 ст. 147 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Підставою для  нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.1 ст. 288 ПК України). Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Ч. 2-3 ст. 288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Згідно з п. 7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (ч. 4 ст. 287 ПК України). З матеріалів справи суд встановив, що відповідач самостійно задекларував свої зобов'язання з орендної плати за землю за 2012-2013 роки зі сплатою відповідних сум щомісячно, що підтверджується деклараціями: від 25.01.2012 б/н, якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю за: жовтень 2012 року в розмірі 793 грн. 34 коп. (з терміном сплати до 30.11.2012); листопад 2012 року в розмірі 793 грн. 34 коп. (з терміном сплати до 30.12.2012); грудень 2012 року в розмірі 793 грн. 36 коп. (з терміном сплати до 30.01.2013); від 15.02.2013 №9006884679, якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю за січень 2013 року в розмірі 793 грн. 34 коп. (з терміном сплати 02.03.2013). Таким чином за жовтень 2012 року - січень 2013 року відповідач самостійно визначив грошове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 7173 грн. 38 коп. П. 54.1. ст. 54 ПК України зазначено, що визначення сум податкових та грошових зобов'язань крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України). Згідно з абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 ст.50 ПК України). У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України). Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України ). Відповідно до п. 59.5 ст. 95 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Як вбачається з матеріалів справи позивач сформував податкову вимогу форми «Ю» від 07.04.2011 №20 на суму 826 грн. 56 коп., яка вручена відповідачу 19.09.2011, про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправленя, однак в установленому законом порядку відповідач її не оскаржив. До часу вирішення цього спору податковий борг відповідач не погасив, що підтверджується даними облікової картки платника із податку з плати за землю. Суд встановив, що з моменту винесення податкової вимоги податковий борг відповідача не переривався. Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. 20.10.2011 позивачем на підставі пункту   89.1 ст. 89 ПК України у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна відповідача за реєстраційним номером 11743574. Відповідно  до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги та  заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Згідно з п. 87.9. ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Таким чином заборгованість відповідача з орендної плати за землю за період жовтень 2012 року - січень 2013 року згідно з даними, зазначеними у зворотному боці облікової картки, наданої позивачем, становить 3173 грн. 38 коп. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд ПОСТАНОВИВ: 1.          Адміністративний позов Тальнівської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю відповідно до поданих декларацій із земельного податку від 25.01.2012 б/н та від 15.02.2013 №9006884679 за період жовтень 2012 року - січень 2013 року в розмірі  3173 грн. 38 коп. - задовольнити повністю. 2.          Стягнути з рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» (18015, м. Черкаси, вул. Ільїна, буд. 248 А; код ЄДРПОУ 22806264) на користь бюджету через Тальнівську міжрайонну державну податкову інспекцію Черкаської області ДПС України (20400, Черкаська обл. м. Тальне, вул.Соборна, 122; код ЄДРПОУ 36780125) заборгованість з орендної плати за землю відповідно до поданих декларацій від 25.01.2012 б/н та від 15.02.2013 №9006884679 за період жовтень 2012 року - січень 2013 року в розмірі  3173 грн. 38 коп. (три тисячі сто сімдесят три гривні 38 копійок). 3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.            4.   Копії постанови направити сторонам. Суддя                                                                                                         А.М. Бабич