Рішення

від 23.04.2013 по справі 901/1153/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.2013Справа № 901/1153/13 За позовом Фізичної особи-підприємця Бодурова Жевдета Шевкетовича

(6 мкр. зем. діл. 288, місто Бахчисарай, 98400)

до Бахчисарайської міської ради Автономної Республіки Крим

(вулиця Сімферопольська, 14, місто Бахчисарай, 98400)

про розірвання договору оренди

суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

від позивача - Здоров О.В., довіреність б/н від 12.02.2013,

від відповідача - Головчак О.С., довіреність б/н від 23.05.2012.

Суть спору:

Фізична особа-підприємець Бодуров Жевдет Шевкетович звернувся у господарський суд з позовом до Бахчисарайської міської ради Автономної Республіки Крим про розірвання договору №140/10 від 22.03.2010 оренди землі, укладеного позивачем та відповідачем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у зв'язку із затвердженням Бахчисарайською міською радою нової нормативної грошової оцінки орендованої позивачем земельної ділянки за адресою: вул..Судак, місто Бахчисарай, АР Крим, відповідач запропонував позивачу внести зміни у договір оренди, відповідно до яких значно збільшується розмір орендної плати за орендовану земельну ділянку, що значно погіршує становище орендаря і є істотною зміною обставин у порівнянні з тими, що мали місце на момент укладення договору оренди.

Відповідач проти позову заперечує з посиланням на відсутність у нього повноважень у сфері земельних відносин у зв'язку із набранням чинності частиною третьоїю статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (арк..с. 29).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача суд

встановив:

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Нормами статті 652 цього Кодексу визначено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Суд встановив, що Бахчисарайською міською радою Автономної Республіки Крим (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Бодуровим Жевдетом Шевкетовичем 22.03.2010 укладений договір оренди землі №140/10, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,3400га, яка знаходиться за адресою: вул. Судак, місто Бахчисарай, АР Крим, кадастровий №01 204 101 00: 01:006:1138 (арк..с. 9-19).

Договір укладений на 49 років.

Пунктом 4 цього договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки (згідно довідки відділу земельних ресурсів вих.2742 від 07.05.2009) становить 240762,50грн.

Орендна плата встановлена сторонами в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на період впродовж 2 років з моменту укладення договору та становить 765грн в рік. Після закінчення зазначеного строку впродовж 47 років орендна плата встановлена сторонами в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 1275,10грн в рік (пункт 6 договору).

Пунктом 8 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадку введення у дію нової нормативної грошової оцінки землі, змін законодавства України про плату за землю та оренду землі, в інших випадках, передбачених законом.

За умовами пункту 27 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Рішенням Бахчисарайської міської ради №24 від 24.12.2010 затверджена нова нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки за адресою: вул.Судак, місто Бахчисарай, АР Крим, яка становить 692395,38грн (арк..с. 22).

У зв'язку із затвердженням нової нормативної грошової оцінки орендованої позивачем земельної ділянки Бахчисарайською міською радою був направлений Фізичній особі-підприємцю Бодурову Жевдету Шевкетовичу для укладення проект договору від 05.11.2012 №179/12 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №140/10 від 22.03.2010, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 692395,38грн; сума орендної плати по 17.06.2012 встановлена 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 20771,86грн, з 18.06.2012 - 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 34619,77грн в рік (арк..с. 40).

Позивачем проект договору підписаний у запропонованій відповідачем редакції, проте, його державна реєстрація не була вчинена, а значить договір від 05.11.2012 №179/12 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №140/10 від 22.03.2010 є неукладеним (арк..с.45-47).

Зміна у сторону збільшення нормативної грошової оцінки орендованої позивачем земельної ділянки і пов'язане з цим значне збільшення розміру орендної плати є істотною зміною обставин у порівнянні з тими, які були на момент укладення договору оренди земельної ділянки №140/10 від 22.03.2010; в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона (позивач) не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушить співвідношення майнових інтересів сторін і позбавить орендаря того, на що він розраховував при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Позивач 20.11.2012 звернувся до відповідача з пропозицією розірвати договір оренди земельної ділянки №140/10 від 22.03.2010 (арк..с. 23).

Проте, Бахчисарайською міською радою листом №02.9-12/35 від 23.01.2013 на заяву від 20.11.2012 було повідомлено Фізичній особі-підприємцю Бодурову Жевдету Шевкетовичу про те, що у зв'язку із набранням чинності з 01.01.2013 частиною третьою статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Бахчисарайська міська рада за відсутності затверджених у встановленому порядку меж міста Бахчисарая не може здійснювати передбачені статтею 12 Земельного кодексу України повноваження у сфері земельних, надання земельних ділянок у власність, користування (оренду) громадянам і юридичним особам, оформлення і видача відповідних документів тимчасово припинена (арк..с. 24).

Таким чином, сторони не досягли згоди на розірвання договору оренди земельної ділянки №140/10 від 22.03.2010.

Зазначене свідчить, що має місце істотна зміна обставин і є в наявності одночасно передбачені статтею 652 Цивільного кодексу України умови, які є підставою для розірвання договору у судовому порядку.

Згідно статті 653 Цивільного кодексу України у разі, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Щодо посилання позивача на порушення відповідачем договірних зобов'язань як на підставу розірвання договору, то суд за відсутності доказів порушення договору з боку відповідача такі доводи відхиляє.

Суд звертає увагу, що частиною третьою статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка набрала чинності з 01.01.2013, передбачено, що у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Набрання чинності цією нормою не позбавляє сільську, селищну, міську раду повноважень щодо розірвання раніше укладених ними договорів оренди земельних ділянок.

А тому доводи відповідача щодо відсутності у нього повноважень на розірвання договору є неспроможними.

За таких обставин позовна вимога обґрунтована і підлягає задоволенню.

Витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенню позову підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Договір №140/10 від 22.03.20103 оренди землі, яка знаходиться за адресою: вул.Судак, місто Бахчисарай, АР Крим, укладений Бахчисарайською міською радою Автономної Республіки Крим (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Бодуровим Жевдетом Шевкетовичем, вважати розірваним з моменту набрання рішенням у цій справі законної сили.

3. Стягнути з Бахчисарайськоі міськоі ради Автономної Республіки Крим (вулиця Сімферопольська, 14, місто Бахчисарай, 98400, код 04055676, з рахунку, вказаного боржником або встановленого державним виконавцем ) на користь Фізичної особи-підприємця Бодурова Жевдета Шевкетовича ( 6 мкр. зем. діл. 288, місто Бахчисарай, 98400, код 2102718476, на вказаний стягувачем рахунок) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147грн. (одна тисяча сто сорок сім грн.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 25.04.2013

Суддя Н.Г.Шевчук

Розсилка (простим):

1. Фізична особа-підприємець Бодуров Жевдет Шевкетович

( 6 мкр. зем. діл. 288, місто Бахчисарай, 98400)

2. Бахчисарайська міська рада

(вулиця Сімферопольська, 14, місто Бахчисарай, 98400)