Постанова

від 18.04.2013 по справі 816/680/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/680/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

при секретарі - Пехоті М.О.,

за участю:

прокурора - Буленко О.О.

представника позивача - Столович В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" про стягнення штрафних санкції, -

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2013 року Прокурор м. Полтави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" про стягнення штрафних санкцій на загальну суму в 5 100,00 грн. вказана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій застосованих до відповідача за порушення допущені ним при здійсненні діяльності на ринку цінних паперів. Вказана сума відповідачем в добровільному порядку не сплачена у зв'язку з чим підлягає примусовому стягненню.

Прокурор та представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У наданих до суду письмових запереченнях просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватним акціонерним товариством "Побутовий комбінат "Промінь" не розміщено регулярну річну інформацію за 2011 рік в загальнодоступній базі даних Комісії у термін визначений чинним законодавством, що є порушенням вимог п. 1 гл. 1 розділу V та п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364.

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР була порушена справа пpo правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 97-ПО-1-Е від 06.08.2012. За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 98-ПО-1-Е від 14.08.2012, якою до відповідача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 700,00 грн.

Відповідачем не опублікувало регулярну річну інформацію за 2011 рік у офіційних друкованих виданнях, що є порушенням вимог п. 1 гл. 1 розділу V та п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за 97/13364.

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР була порушена справа пpo правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 98-ПО-1-Е від 06.08.2012. За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 99-ПО-1-Е від 14.08.2012 якою до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" було застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 700,00 грн.

Крім того, Приватним акціонерним товариством "Побутовий комбінат "Промінь" до Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не подано регулярну річну інформацію за 2011 рік, що є порушенням вимог п. 1 гл. 1 розділу V та п. 7 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006№ 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364.

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР була порушена справа пpo правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 99-ПО-1-Е від 06.08.2012. За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 100-ПО-1-Е від 14.08.2012 якою до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" було застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 700,00 грн.

Відповідно до п. 5, 6 та 7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно наявної у матеріалах справи довідки позивача від 04.02.2013 № 01-31/27 штрафна санкція в загальному розмірі 5100,00 грн. ПрАТ "Побутовий комбінат "Промінь" не сплачена.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені статтею 8 названого Закону і передбачають, зокрема, право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам (пункт 8); накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (пункт 14).

Відомості щодо оскарження постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.08.2012 № 98-ПО-1-Е, № 99-ПО-1-Е та № 100-ПО-1-Е станом на дату розгляду справи у суді відсутні. За таких обставин сума штрафу судом визнана узгодженою.

Враховуючи наявність у відповідача обов'язку зі сплати штрафних санкцій, а у позивача - прав на контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів та на звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову - про стягнення штрафних санкцій у загальному розмірі 5 100,00 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" (код ЄДРПОУ 24559137) на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафи на загальну суму 5 100,00 грн. на рахунок одержувача: код за ЄДРПОУ УДКСУ у м. Кременчук Полтавської області 37965850 на р/р 31119106700008 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 (код ЄДРПОУ платника, 21081100;106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 квітня 2013 року.

Суддя С.С. Бойко