Постанова

від 23.04.2013 по справі 2а/2370/3654/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року справа № 2а/2370/3654/2012

10 год. 00 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Литвинчук В.М.,

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - Криворота А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Драбівський дитячий лікувально-оздоровчий центр "Пролісок" до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про визнання неправомірними дій, визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Відкрите акціонерне товариство "Драбівський дитячий лікувально-оздоровчий центр "Пролісок" подало позов, в якому просить:

- визнати неправомірними дії державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області щодо видачі податкового повідомлення-рішення № 0000201501 від 01.03.2012р.;

- визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області № 0000201501 від 01.03.2012р.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що дії відповідача щодо винесення податкового повідомлення-рішення, а також саме рішення є протиправними, оскільки, відповідно, вчинені та винесене з порушенням Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", Податкового кодексу України, Законів України "Про державну податкову службу в Україні", "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

15 квітня 2013 року позивач подав заяву про розгляд справи без участі його представника.

В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач просив в його задоволенні відмовити повністю зазначивши при цьому, що позивач несвоєчасно подав до податкового органу розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва за четвертий квартал 2011 року, а тому до нього правомірно застосовані штрафні санкції.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечив повністю з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представника відповідача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Відкрите акціонерне товариство "Драбівський дитячий лікувально-оздоровчий центр "Пролісок" як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 21367236, зареєстроване 20.11.1991р.

29 лютого 2012 року за № 28/15-21367236 посадовою особою державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області (правонаступником якої є Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби) складено акт камеральної перевірки розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, в якому встановлено порушення позивачем вимог абз. 10 ст. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", а саме: платником несвоєчасно подано відповідний розрахунок за четвертий квартал 2011 року, оскільки граничний строк подання розрахунку 19.01.2012, а останній фактично поданий 20.01.2012р.

На підставі зазначеного акту державна податкова інспекція у Драбівському районі Черкаської області прийняла податкове повідомлення-рішення від 01 березня 2012 року № 0000201501, яким збільшила позивачу суму грошового зобов'язання з єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 1020 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до підпункту "ґ" пункту 5 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності" від 4 листопада 2011 року № 4014-VI, який набрав чинності з 01.01.2012р., за результатами провадження господарської діяльності за останній звітний (податковий) квартал до дня набрання чинності цим Законом платники єдиного податку - юридичні особи подають розрахунок про сплату єдиного податку та сплачують єдиний податок відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".

Частиною 9 статті 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" передбачено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

На переконання суду, 20 число місяця є останнім днем строку подання суб'єктами малого підприємництва - юридичними особами розрахунку про сплату єдиного податку, а тому позивач подав відповідний розрахунок вчасно і, як наслідок, застосування до нього штрафних санкцій є неправомірним.

Щодо вимог позивача про визнання неправомірними дій щодо видачі податкового повідомлення-рішення суд зазначає наступне.

Однією із дій, які вчиняє орган державної податкової служби при вирішенні питання щодо необхідності застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності, є прийняття відповідного податкового повідомлення-рішення. При цьому правові наслідки для платника податків безпосередньо пов'язані з прийняттям податкового повідомлення-рішення, натомість дії органу державної податкової служби щодо прийняття такого податкового повідомлення-рішення не породжують жодних правових наслідків для платника податків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є частково обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити частково.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області № 0000201501 від 01.03.2012р.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства "Драбівський дитячий лікувально-оздоровчий центр "Пролісок" (19800, Черкаська область, смт. Драбів, вул. Садова, 5, ідентифікаційний код 21367236) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 26.04.2013р.