Постанова

від 26.04.2013 по справі 2а-2101/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

26 квітня 2013 року Справа № 2а-2101/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзний І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва, (вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018)

доВідкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод", (вул. Гмирьова, 14, м. Миколаїв, 54028)

простягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3 886 гривень 98 копійок, ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2012 року по 26.03.2012 року в сумі 3886 гривень 98 копійок.

Позивач просив слухати справу за відсутністю представника позивача.

Відповідач не забезпечив явку представника у судове засідання. Про дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. До суду не надійшло заперечень проти позову.

Згідно з ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях їх представників, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до підп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001 та ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 (далі - Закон №1058-IV) передбачено право органу ПФУ на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР).

Як вбачається з матеріалів справи, колишньому працівнику Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" - ОСОБА_1, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.10.2012 року по 26.03.2012 року в сумі 3886 гривень 98 копійок для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за рахунок підприємства.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з" цієї статті (ч.2 ст.13 Закону).

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 року №1461 частину 2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було виключено та одночасно цим же Законом доповнено статті 2 та 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" пунктами, якими встановлено обов'язок підприємств відшкодовувати витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". А саме, Законом №1461 доповнено пункт 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" абзацом четвертим відповідно до якого об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також, Законом №1461 встановлено розмір збору з зазначеного об'єкту оподаткування - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацами третім і четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (ст.4 Закону).

Таким чином, відповідно до Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з", ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року зі змінами та доповненнями (надалі Інструкція).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зберігається зазначений вище порядок відшкодування.

Враховуючи викладене, Відкрите акціонерне товариство "Миколаївський шиноремонтний завод" зобов'язаний сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розміру від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Крім того, 07.05.2012 року за клопотанням відповідача провадження у справі №2101/12/1470 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року в сумі 3886 гривень 98 копійок було зупинено до набрання законної сили до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №2а-8347/11/1470, предметом розгляду у якій є стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2011 по 31.10 2011 року в сумі 10 918 гривень 36 копійок.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року по справі №2а-8347/11/1470 у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва звернувся до Одеського апеляційного адміністративного суду з приводу оскарження постанови суду

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 року по справі №2а-8347/11/1470 апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва задоволена, постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року скасована, прийнята нова постанова, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва до Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2011 року по 31.10 2011 року в сумі 10 918 гривень 36 копійок.

Після набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а- 8347/11/1470, судом було поновлено провадження у справі № 2а-2101/12/1470.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що правовідносинам, які є предметом спору дана права оцінка рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №2а-8347/11/1470 (набрало законної сили відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 року), позов належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Миколаївський шиноремонтний завод" (ідентифікаційний код 03112797) на користь УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва 3 886 гривень 98 копійок

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний