Постанова

від 25.04.2013 по справі 818/2929/13-а

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2013 р. Справа №818/2929/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - СОВ ФСС з ТВП), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" (далі - відповідач, КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги") заборгованість у розмірі 6326,89 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного соціального внеску та є страхувальником в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, допустив порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а саме неправомірно надав допомогу по тимчасовій непрацездатності працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 За вказане порушення відповідачу було визначено суму платежу та запропоновано повернути в повному обсязі витрачену суму страхових коштів до бюджету Фонду у розмірі 3742,68 грн, а також штраф у розмірі 50% від суми неправомірно використаних страхових коштів - 1871,34 грн. Крім того, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідачу нараховано пеню в сумі 151,47 грн та штраф у розмірі 10% суми несвоєчасно повернутих страхових коштів - 561,40 грн. Дане рішення відповідач у встановленому порядку не оскаржив та кошти до СОВ ФСС з ТВП не перерахував. Тому позивач просить стягнути з КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" на користь СОВ ФСС з ТВП вказану суму заборгованості.

У судове засідання представник позивача не прибув, 25.04.2013 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с.19).

У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання ним повістки про виклик, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача за наявними в ній доказами.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - комунальна установа "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" - зареєстрований як юридична особа, та є страхувальником в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року N 2240-III (далі - Закон) допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам залежно від страхового стажу.

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 Закону допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.12.2012 р. уповноваженими особами позивача була проведена перевірка отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги", якою встановлено порушення, а саме невірно визначено страховий стаж для нарахування допомоги ОСОБА_1 по листкам непрацездатності № 234084 та № 794638, неправомірно виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_2 по листку непрацездатності № 138359, в якому відсутній підпис головного лікаря та кругла печатка закладу охорони здоров'я, та необґрунтовано видано листок непрацездатності № 785199 від 15.02.2012 р. ОСОБА_3, який отримав травму у стані алкогольного сп'яніння. За наслідками проведеної перевірки складено Акт № 05-10-16/75 від 27.12.2012 р. (а.с.10-12).

За наслідками проведеної перевірки позивачем прийнято рішення № 11 від 15.01.2013 р., яким відповідача зобов'язано повернути неправомірно використані страхові кошти в сумі 3742,68 грн. Відповідачу також нараховано штраф у розмірі 50% від суми неправомірно використаних страхових коштів у розмірі 1871,34 грн (а.с.13). Таким чином відповідачу було визначено платіж у розмірі 5614,02 грн.

Правом на оскарження зазначеного рішення відповідач не скористався, отже, його законність та обґрунтованість не заперечував.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Так, рішенням № 15 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 27.02.2013 р. відповідачу нараховано пеню в сумі 151,47 грн та штраф у розмірі 10% суми несвоєчасно повернутих страхових коштів - 561,40 грн (а.с.14)

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У встановлений строк відповідач не перерахував кошти до СОВ ФСС з ТВП.

Отже, заборгованість відповідачем не сплачена і складає 6326,89 грн.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 28 Закону страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до частини3 статті 30 Закону своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 6326,89 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" (40000, м. Суми, пров. Громадянський, б. 4а, код ЄДРПОУ 03083191) на користь виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності грошові кошти в сумі 6326 грн 89 коп (шість тисяч триста двадцять шість грн 89 коп) на р/р 37173002000062 в УДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 33536312.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах