Постанова

від 26.04.2013 по справі 804/4638/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 р. Справа № 804/4638/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

при секретарі судового засідання: Бідник М.В.

за участю:

представника позивача: Конопатчикової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Укравтобуд-Вік" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 28315,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства "Укравтобуд-Вік" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 28315,22 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, з урахуванням додаткових пояснень до позову, зазначалося, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень-жовтень 2012 року, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість (недоїмка) за цей період на загальну суму 25431,61 грн. Крім того, у зв'язку із несплатою відповідачем єдиного внеску позивачем до нього було застосовано штрафні санкції у розмірі 1757,47 грн., а також нараховано пеню у сумі 1126,14 грн. Оскільки відповідач не сплатив вищевказану заборгованість по єдиному внеску, штрафним санкціям та пені після надіслання йому вимоги про сплату цього боргу, позивач просить стягнути з нього загальну суму недоїмки у розмірі 28315,22 грн. у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання з'явився, надав суду витребувані документи та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання з розгляду справи не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом на подання заперечень на адміністративний позов не скористався.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укравтобуд-Вік" (код ЄДРПОУ 34683803) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року № 7-7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за № 436/13703, встановлено форми, строки та порядок подання такого звіту в електронній формі. Подання електронного звіту у відповідності до даного Порядку надає страхувальнику право не подавати відповідні звіти на паперових носіях.

На виконання вимог означеного Порядку ПП "Укравтобуд-Вік" було подано до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за березень-жовтень 2012 року в електронній формі.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для платників - підприємств, установ та організацій, інших юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами - єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Як вбачається з поданих відповідачем звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за березень-жовтень 2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за звітний період, становить 32004,69 грн. (а.с.13-33, 62-64).

Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, яким для відповідача є місяць, сума єдиного внеску за березень-жовтень 2012 року останнім була сплачена лише частково, а саме: у розмірі 5000,00грн. Крім того станом на 01.04.2012р. у відповідача існувала переплата по єдиному внеску у сумі 1573,08грн., за рахунок наявності якої ПП "Укравтобуд-Вік" було зменшено недоїмку по єдиному внеску за березень-жовтень 2012 року. Таким чином, загальна сума недоїмки, яка на даний час не є сплаченою відповідачем, становить 25431,61грн. (32004,69грн. - (5000,00грн. + 25431,61грн.)

Частиною 3 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України № 2464-VI встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч.10 ст.25 Закону України № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі наведених норм закону позивачем були прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та про нарахування пені:

- згідно рішення № 444 від 03 липня 2012 року до відповідача було застосовано штраф у розмірі 1257,47 грн. та нараховано пеню у розмірі 433,36 грн. (а.с.8);

- згідно рішення № 640 від 15 жовтня 2012 року до відповідача було застосовано штраф у розмірі 500,00 грн. та нараховано пеню у розмірі 692,78 грн. (а.с.11).

Означені рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені отримані директором ПП "Укравтобуд-Вік" ОСОБА_2 13.07.2012 року та відповідно 15.10.2012 року. Доказів оскарження означених рішень сторонами не надано.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача, з урахуванням застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені складає 28315,22 грн. (25431,61грн. + 1257,47 грн. + 433,36 грн. + 500,00 грн. + 692,78 грн.).

Частиною 14 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 4 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

04.12.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-4У про сплату ПП "Укравтобуд-Вік" боргу у сумі 28315,22 грн., до якої, зокрема, входить заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені (а.с.7).

В матеріалах справи міститься корінець вимоги № Ю-4У від 04.12.2012р. з підписом директора ПП "Укравтобуд-Вік" - ОСОБА_2 про отримання цієї вимоги 04.12.2012 р.

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26.04.2013р. станом на дату розгляду справи за ПП "Укравтобуд-Вік" обліковується заборгованість із сплати єдиного внеску за березень-жовтень 2012 року, а також за штрафними санкціями та пенею у розмірі 28315,22 грн.

На час розгляду справи судом будь-яких доказів погашення відповідачем суми наявної заборгованості або оскарження ним рішень про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені до суду надано не було.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або доказів оскарження рішень про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Укравтобуд-Вік" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 28315,22 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Укравтобуд-Вік" (код ЄДРПОУ 34683803, вул. Мендєлєєва, 5А-38, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51900) на користь Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24615338, вул. Подільська, 89, місто Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51900, р/р 25602010751294, Філія Дніпропетровське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 305482) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 28315 грн. 22 коп. (двадцять вісім тисяч триста п'ятнадцять гривень двадцять дві копійки).

Повний текст постанови виготовлено 26 квітня 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова