Постанова

від 25.04.2013 по справі 810/1676/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 25 квітня 2013 року           810/1676/13-а Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Переяслав-Хмельницької об'єднаної Державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до приватного підприємства «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» про стягнення заборгованості з орендної плати, ВСТАНОВИВ: 05.04.2013 до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора (далі – Прокурор) в інтересах держави в особі Переяслав-Хмельницької об'єднаної Державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (далі – Позивач, Податковий орган) до приватного підприємства «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» (далі – Відповідач, Підприємство) про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 5745,32 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач має перед державним бюджетом заборгованість по самостійно обчисленим Підприємством сум зобов'язань по орендній платі за землі державної та комунальної власності. Відповідач заперечень проти адміністративного позову не подавав. Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків. У січні 2012 року ПП «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» подало до Податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік, в якій самостійно нараховано суму орендної плати за землі державної або комунальної власності у загальній сумі 13788,92 грн., з розбивкою по місяцях (за січень-листопад щомісяця 1149,08 грн., за грудень – 1149,04 грн.) Прокурор зазначає, що 30.08.2007 між Відповідачем та Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі на ділянку (державна реєстрація договору №551077) строком на 49 років. Номінальна грошова оцінка площі цієї ділянки – 196948,59 грн. У січні 2012 року ПП «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» подано до Податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік, в якій самостійно нараховано суму орендну плату за землі державної або комунальної власності у загальній сумі 13788,92 грн., з розбивкою по місяцях (за січень-листопад щомісяця 1149,08 грн., за грудень – 1149,04 грн.). У Додатку 1 до вказаної декларації – Відомості про наявні земельні ділянки, зазначено, що нормативно-грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки з коефіцієнтом індексації складає 196984,59 грн. Згідно з повідомленням Податкового органу від 12.03.2013 № 430/12 Підприємство має заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб – 5745,32 грн. Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Статтею 270 Податкового кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування плати за землю. Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю - п.290.1 ст.290 Податкового кодексу України. В п.14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України зазначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. У свою чергу, п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Разом з тим, згідно із ст. 288 Податкового кодексу України, порядок обчислення орендної плати за землю, строки подання звітності, сплати податку регулюються тими ж нормами, що встановлюють такі вимоги до сплати земельного податку. Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Згідно із п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Таким чином, з дня подання такої декларації відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України таке податкове зобов'язання визнається узгодженим. Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Стаття 8 Податкового кодексу України закріплює види податків та зборів, що справляються на території України. Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно із п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків повинен сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Всупереч вищевказаним нормам Конституції України, Податкового кодексу України, а також Договору оренди земельної ділянки, Відповідач не вчасно вносить суму орендної плати за землю. Станом за на 12.03.2013 за ПП «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» обліковується податковий борг з орендної плати за землю в сумі 5745,32 грн. Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби. У п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України зазначено, що органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Крім цього, відповідно до наказу Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України від 31 березня 2000 року №68/27/146 на органи Державної податкової служби покладено здійснення контролю за перерахуванням орендної плати за користування земельними ділянками. На підставі  викладеного, органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі по орендній платі за землю. Відповідно до п. 54.1. ст. 54 крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Як було зазначено вище, Відповідачем в поданій ним декларації було самостійно нараховано суму орендної плати за землю. Відповідачем не надано суду доказів, які б свідчили про сплату заборгованості в сумі 5745,32 грн. З огляду на викладене, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254  КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємства «ЯХТ КЛУБ «ПЕРЕЯСЛАВ ДНІПРО» (ЄДРПОУ 34976723) заборгованість з орендної плати у розмірі 5745 (п'ять тисяч сімсот сорок п'ять) гривень 32 копійки на користь Переяслав-Хмельницької об'єднаної Державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (розрахунковий рахунок №33210812700500, державний бюджет, код платежу 140, ЄДРПОУ 37644877, Переяслав-Хмельницьке УДК, одержувач: Банк ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018). Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.