Рішення

від 29.04.2013 по справі 904/2076/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.13р. Справа № 904/2076/13

За позовом Синельниківської міської ради (м. Синельникове, Дніпропетровська область)

до публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» (м. Синельникове, Дніпропетровська область)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Татарчук В.О.

Секретар судового засідання Білан О.В.

Представники:

від позивача - Самусенко Л.В., дов. № 1512/25 від 19.04.13р.

від відповідача - не з'явився

Суть спору:

Синельниківська міська рада звернулась з позовом до публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» про внесення змін до пунктів 5, 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006 № 040611500014, виклавши його в наступній редакції:

- «пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 859774 гривні 50 копійок /вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч сімсот сімдесят чотири гривні 50 копійок/»;

- «пункт 9: Орендна плата складає 25793 грн. 24 коп. /двадцять п'ять тисяч сімсот дев'яносто три гривні 24 копійки/ за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ «Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради»;

- «пункт 10: Орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі - 2149 грн. 44 коп. /дві тисячі сто сорок дев'ять гривень 44 копійки/ на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- 21.03.2006 між Синельниківською міською радою та ПАТ «Синельниківський ресорний завод» укладено договір оренди земельної ділянки;

- на час укладення договору оренди, орендна плата становила 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахування понижуючого коефіцієнту 3,5;

- постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.02.2011 по справі № 18/219-10(2/206-09) було внесено зміни до спірного договору та встановлено ставку - 3% від грошової вартості земельної ділянки;

- відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

- відповідно до рішення Синельниківської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового» № 287-18/VІ від 10.02.2012 затверджено базову вартість землі, яка становить 69,77грн. за 1 кв.м.;

- згідно з п.п. 2.4.3 п. 2.4 рішення Синельниківської міської ради «Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради» від 27.04.2012 № 337-20/VІ на земельні ділянки для виробничих цілей встановлено розмір річної орендної плати - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- 13.07.2012 виконавчим комітетом Синельниківської міської ради був направлений лист від 12.07.2012 № 2770/15 з пропозицією внесення змін до спірного договору та направлено проект додаткової угоди від 09.07.2012 щодо змін нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- відповіді на зазначений лист та розглянутий проект додаткової угоди до договору оренди землі міська рада не отримала;

- договір від 21.03.2006 не відповідає положенням чинного законодавства та вищевказаним рішенням ради.

Відповідач відзив на позов не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить поштове повідомлення від 17.04.2013.

У судовому засіданні 23.04.2013 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

встановив:

21.03.2006 між Синельниківською міською радою (Орендодавець) та відкритим акціонерним товариством «Синельниківський ресорний завод» (Орендар), правонаступником якого є відповідач, укладено договір оренди земельної ділянки № 040611500014.

Відповідно до п.п. 1, 2 договору орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради від 26.10.2005 № 491-28/ІV надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Леніна, 130-а, м. Синельникове Дніпропетровської області для обслуговування підстанції «Ресора». В оренду передається земельна ділянка, кадастровий № 1213000000:01:535:0001, загальною площею 2,4495 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 436990 грн. 80 коп. (п. 5 договору).

Згідно з п. 9 договору орендна плата складає 6242 грн. 72 коп. за рік, що становить 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 3,5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.2005 № 491-28/IV.

За умовами п. 10 вказаного договору орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 520 грн. 22 коп. на розрахунковий рахунок № 33214812500034 в Банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації - 13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.02.2011 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2010 по справі № 18/219-10(2/206-09) скасовано, прийнято нове рішення, позовні вимоги Синельниківської міської ради задоволено, внесено зміни до пунктів 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006 року № 040611500014, з викладенням їх в наступній редакції:

«п. 9 Орендна плата складає 13469,80 грн. за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки відповідно до статті 21 ЗУ «Про оренду землі».

«п. 10. На підставі ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься «Орендарем» з моменту укладення додаткової угоди, але за період з 01.01.2008 року, щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 1122,48 грн.».

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Синельниківської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового» № 287-18/VІ від 10.02.2012 затверджено базову вартість землі, яка становить 69,77 грн. за 1 кв.м.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею 24495 кв.м., місцезнаходження: м. Синельникове, вул. Леніна, 130-а, яка знаходиться у користуванні ПАТ «Синельниківський ресорний завод», нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 859774,50 грн.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

27.04.2012 Синельниківською міською радою було прийнято рішення № 337-20/VІ «Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради».

Відповідно до п.п. 2.4.3 п. 2.4 вказаного рішення розмір річної орендної плати відповідно до функціонального використання земельної ділянки встановлюється: для виробничих цілей - під об'єктами виробничого призначення, під енергопостачальними об'єктами, для обслуговування будівель, для обслуговування підстанцій, для обслуговування заводу, корпусів, для обслуговування адміністративних будівель, цехів, будівництва та обслуговування виробничих та складських приміщень, об'єктів промисловості, виробничі приміщення складів, паливних складів, для виробництва та розподілу електроенергії, для обслуговування ринків - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, законодавством передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Пунктами 12, 13 договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря. При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати сторонами розглядаються один раз в два роки.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати та прийняття позивачем рішень № 287-18/VІ від 10.02.2012 та № 337-20/VІ від 27.04.2012 є підставами для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги позивача є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 21.03.2006 розмір такої плати не відповідає закону і рішенню міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за вказаним договором не відповідає рішенню міської ради від 10.02.2012 № 287-18/VІ.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 5, 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006 № 040611500014, виклавши їх в наступній редакції:

«п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 859774 гривні 50 копійок /вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч сімсот сімдесят чотири гривні 50 копійок/»;

«п. 9. Орендна плата складає 25793 грн. 24 коп. /двадцять п'ять тисяч сімсот дев'яносто три гривні 24 копійки/ за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ «Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради»;

«п. 10. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі - 2149 грн. 44 коп. /дві тисячі сто сорок дев'ять гривень 44 копійки/ на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області».

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Леніна, 130, код ЄДРПОУ 00231573) на користь Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 14, код ЄДРПОУ 34195542) 1147 грн. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено - 29.04.2013.

Суддя В.О. Татарчук