Постанова

від 19.04.2013 по справі 805/3399/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2013 р. Справа №805/3399/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю:

прокурора - не з'явився,

представника позивача - Філь Н.В.,

представників відповідача - Мамічевої І.Ю., Котлярова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства Будівельна компанія «Укрбуд» про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 39 688,28 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2013 року прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства Будівельна компанія «Укрбуд» (далі - відповідач) про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 127 163,85 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька відповідач зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно розрахунку суми позову підприємство має заборгованість перед Пенсійним фондом з сум затрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01 листопада 2012 року по 26 лютого 2013 року в сумі 127 163,85 грн. Просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька зазначену суму боргу.

У судовому засіданні представник позивача надала заяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості з фінансування різниці між сумою пенсії, та просила стягнути з відповідача 39 688,28 грн. (арк. справи 171).

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти частини позовних вимог та просили відмовити в задоволенні позову в частині, що складає 8 095,62 грн., у зв'язку з тим, що у повідомленнях, із сум яких складається сума позову, містяться повідомлення з УПФУ в Ленінському районі м. Донецька. У цих повідомленнях вказані суми до відшкодування, розраховані з порушенням вимог Постанови КМУ № 327 від 23 квітня 2012 року про перерахунок пенсій за віком, зокрема по пенсіонерові ОСОБА_4, так як після перерахунку її пенсії сталося зменшення розміру пенсії за віком з 1 384,87 грн. на 1 301,67 грн. Так, різниця між розміром наукової пенсії і пенсії за віком збільшилася на 183,20 грн. щомісячно (арк. справи 172-173).

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Прокурор Київського району м. Донецька у відповідності до статті 121 Конституції України та статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства Будівельна компанія «Укрбуд» про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач - Дочірнє підприємство «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (код ЄДРПОУ 33417233) є юридичною особою, що зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 18 лютого 2005 року за адресою: 83004, Донецька область, м. Донецьк, Київський район, вул. Університетська, 112 (арк. справи 158-160). Є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Науковим працівникам пенсії призначаються згідно статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

У відповідності до статті 24 вказаного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

За період з 01 листопада 2012 року по 26 лютого 2013 року, відповідачу було направлено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

З повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, вбачається, що різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонерів за період з 01 листопада 2012 року по 26 лютого 2013 року складає 127 163,85 грн., що підтверджується повідомленнями про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій (арк. справи 11-115), частина якої на час розгляду справи відповідачем сплачена, а саме у розмірі 87 475,57 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 7569 від 04 березня 2013 року та № 7706 від 01 квітня 2013 року (арк. справи 133-134).

Таким чином, залишається не сплаченою сума заборгованості підприємства у розмірі 39 688,28 грн.

Водночас, доводи відповідача про те, що УПФУ в Ленінському районі м. Донецька повідомлення стосовно пенсіонера ОСОБА_4 розраховані з порушенням вимог Постанови КМУ № 327 від 23 квітня 2012 року, а тому у нього відсутній обов'язок сплачувати кошти, судом не приймаються, оскільки наведені повідомлення відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, а тому на час розгляду справи є чинними, у зв'язку із чим, з огляду на предмет даного позову, є підставою для стягнення з відповідача коштів.

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства Будівельна компанія «Укрбуд» про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 39 688,28 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» про стягнення різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 39 688,28 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький ПромбудНДІпроект» Державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (код ЄДРПОУ 33417233, адреса: 83004, Донецька область, м. Донецьк, Київський район, вул. Університетська, 112) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька (р/р 256073012002 у ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ЄДРПОУ 21955766) заборгованість з фінансування різниці між сумою пенсій призначених науковим співробітникам у розмірі 39 688 (тридцять дев'ять тисяч шістсот вісімдесят вісім) грн. 28 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 19 квітня 2013 року.

Повний текст постанови складений 24 квітня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.