Постанова

від 18.01.2013 по справі 10/б-5022/1426/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"18" січня 2013 р.Справа № 10/Б-5022/1426/2012 Іменем України

Постанова

За заявою боржника: Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора №6, м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1, ідентифікаційний код 21159532

За участю представників:

Кредиторів: Хромчак Р.О. - заступника начальника юридично-договірного відділу управління житлово-комунального господарства Тернопільської міської ради, довіреність № 1859/01 від 26.03.2012 року; Каратаєва В.М. - головного спеціаліста юридично-договірного відділу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості, довіреність № 08/6935 від 29.12.2012 року; Завацької І.М. - головного спеціаліста-юрисконсульта УПФ в місті Тернополі, довіреність № 01/04 від 02.01.2013 року; Кадук М.О. - головного спеціаліста юридичного відділу Виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, довіреність № 57 від 04.09.2008 р.;

Боржника: Дейнеки В.М. - голови ліквідаційної комісії, рішення Тернопільської міської ради

( додаток до рішення Тернопільської міської ради від 16.11.2011 року № 6/16/33 ).

Представникам сторін роз'яснено процесуальні права та обов'язки відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється .

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 11 годин 10 хвилин 18 січня 20132 року в порядку статті 77 ГПК України .

Суть справи : До господарського суду Тернопільської області звернулося із заявою Комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори №6, м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1 про порушення справи про банкрутство в порядку п.5 статті 7,51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", обґрунтовуючи неспроможністю погасити наявну у нього заборгованість на загальну суму 63,6 тис. грн. в зв'язку з недостатністю майна.

В обґрунтування заявлених вимог надав рішення Тернопільської міської ради №6/16/34 від 16.12.2011р.; інвентаризаційний опис ,постанови про закриття виконавчого провадження: серія ВП №15555165 від 29.02.2012р., серія ВП №13431196 від 29.02.2012р. та серія ВП №271000546 від 29.02.2012р., заяву про припинення платника податків ( форма № 8-ОПП ) від 30.01.2012р., Проміжний ліквідаційний баланс від 23.11.2012 року, затверджений рішенням сесії Тернопільської міської ради №6/26/3 від 23.11.2012р., інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Посилається на приписи статті 51 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом " , статті 105-111 ЦК України ; Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців " .

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 20.12.2012 р. порушено провадження у справі № 10/Б-5022/1426/2012 та призначено судове засідання о 12 годині 30 хвилин 11 січня 2013 р.

Ухвала господарського суду від 20.12.2012 року про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Тернопіль була направлена усім кредиторам та Тернопільській міській раді м. Тернопіль .

Голова ліквідаційної комісії КП ЖЕК № 6 м. Тернопіль Дейнека В.М. в судовому засіданні 11.01.2013 р. в повному обсязі підтримав викладені у заяві вимоги щодо визнання банкрутом Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора № 6 м. Тернопіль та щодо призначення його ліквідатором.

Представники кредиторів у судовому засіданні підтримали пропозиції про визнання комунального підприємства ЖЕК № 6 м. Тернопіль банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення голови ліквідаційної комісії боржника , представників кредиторів суд встановив наступне:

Пунктом 1 статті 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника.

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону про банкрутство якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язані звернутися в господарський суд із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

Комунальне підприємство житлово-експлуатаційна контора №6, місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, буд. 1, зареєстроване у встановленому законом порядку виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 16.04.1997 року і є юридичною особою, яка включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код № 21159532, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (копія знаходиться в матеріалах справи ) та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 09.07.2012 року (знаходиться в матеріалах справи) .

Пунктами 1.1.-1.3 Статуту Комунального підприємства ЖЕК №6 затвердженого Загальними зборами колективу Протокол №3 від 13.08.1997р.,та погоджено Начальником управління житлово-комунального господарства встановлено: Комунальне підприємство №6 (Підприємство) засноване на комунальній власності і підпорядковане безпосередньо управлінню житлово-комунального господарства міської ради з врахуванням особливостей визначених даним Статутом; власником Підприємства є Тернопільська міська рада; засновником Підприємства є виконавчий комітет Тернопільської міської ради.

Згідно пункту 2.2. Статуту КП ЖЕК № 6 місцезнаходження та юридична адреса м. Тернопіль вул. Чалдаєва ,1.

Статтею 105 Цивільного кодексу України встановлено, що Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу. Абзац перший частини другої статті 105 із змінами, внесеними згідно із Законом N v0834201-04 (270/12144 ) від 22.02.2006 .

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної особи.

З моменту призначення комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.

Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

У судовому засіданні встановлено, що 16 грудня 2011 року на шістнадцятій сесії шостого скликання Тернопільською міською радою керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та враховуючи висновки постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства екології та надзвичайних ситуацій, міською радою вирішено: внести доповнення до рішення міської ради від 08.04.2011р. №6/7/14 "Про ліквідацію комунальних підприємств житлово-експлуатаційних контор №3, №4, №5, №6, №8, №10, №11, №12 та комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" Тернопільської міської ради та доповнити пунктами 2-10 наступного змісту :створити ліквідаційну комісію з припинення комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори №6 в складі згідно з додатком ( голова ліквідаційної комісії Дейнека В.М.)

Голова ліквідаційної комісії Дейнека В.М. звернувся у Відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради, яким на виконання Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", внесено запис щодо "стану юридичної особи" - в стані припинення підприємницької діяльності, що підтверджується Витягом з ЄДРПОУ №2982/15 від 09.07.2012р. та подано оголошення в спеціалізований друкований засіб масової інформації "Бюлетень державної реєстрації" за №203(3) від 31 січня 2012 року.

На виконання приписів статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в день внесення до Єдиного державного реєстру рішення про припинення юридичної особи було повідомлено органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного Фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Отже, в Бюлетені державної реєстрації № 203(3) від 31.01. 2012 року Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва м. Київ було опубліковано оголошення про припинення Комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори №6 та склад ліквідаційної комісії.

На виконання приписів статті 105 ЦК України та 60 Господарського Кодексу України ліквідатором були направлені Повідомлення всім кредиторам боржника про ліквідацію підприємства (Тернопільській ОДПІ, УПФ в м. Тернополі,Тернопільському районному відділенню фонду соціального страхування із тимчасової втрати працездатності,Тернопільському обласному відділенню виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Тернопільська ОДПІ надала Довідку № 10419/20-022/ від 20.06.2012 року про наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюється органами Тернопільської ОДПІ, згідно якої Комунальне підприємство ЖЕК №6, м. Тернопіль станом на 19.06.2012 року має заборгованості зі сплати податків на суму 4 265,00 грн., з яких: податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 1 700,00 грн., податок з власників наземних транспортних засобів - 2 531,00 грн. та комунальний податок - 34,00 грн.

Згідно довідки №375/1-03 від 22.06.2012р. Відділення виконавчої дирекції ФСС на виробництві та професійних захворювань в м. Тернополі за боржником числиться заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 25,04 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 110 ЦК України, якщо вартості майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом.

Пунктами 8.1,8.2 Статуту передбачено, реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення), ліквідація підприємства проводиться за рішенням засновника, власника, суду або арбітражного суду; ліквідація Підприємства здійснюється ліквідаційною комісією, що створюється органом, який прийняв рішення про ліквідацію. Ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс і подає його на затвердження Фонду комунального майна міської ради.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи (ч. 8 ст. 111 ЦК України).

23 листопада 2012 року Тернопільська міська рада двадцять шостого сесією шостого скликання прийняла рішення, яким п. 6 затвердила проміжний ліквідаційний баланс Комунального підприємства ЖЕК №6, складений станом на 01.11.2012р., згідно з додатком №5, який додається.

Згідно листа № 13/9238 від 22.10.2012 року Управління Державтоінспекції УМВСУ в Тернопільській області за боржником транспортні засоби не зареєстровані; згідно Довідки № 827/072 від 16.07.2012 року ТзОВ "Міське Бюро технічної інвентаризації" за КП ЖЕК №6 не зареєстрованого нерухомого майна у м. Тернополі; Управління Держкомзему у м. Тернополі повідомило, що в межах м. Тернополя за КП ЖЕК №6 земельні ділянки не обліковуються, що підтверджується довідкою у правління Держкомзему у Тернопільському районі №33/72/09/0 від 18.07.2012р.

На виконання Другого Відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції листом знаходилися: виконавчий лист господарського суду Тернопільської області від 25.01.2008р. №10/2-9 про стягнення з боржника на користь Тернопільського міського центру зайнятості, м. Тернопіль 233,02 грн. недоїмки та 351,19 грн. пені; виконавчий лист Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. №2-а-6966/08 про стягнення з боржника на користь Тернопільського міського центру зайнятості - виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - 124,57 грн. та наказ господарського суду Тернопільської області від 03.10.2005р. №2/74-2202 про стягнення з боржника на користь Тернопільського міського центру зайнятості - 210,67 грн. недоїмки та 334,02 грн. пені.

На підставі п. 7 ст. ст. 49, 50 Закону України "Про виконавче провадження" та звернення голови ліквідаційної комісії Дейнеки В.М., Другим відділом ДВС Тернопільського міського управління юстиції було закрито всі наявні виконавчі провадження, що підтверджується постановами про закриття виконавчого провадження: від 29.02.2012р. серія ВП №15555165; від 29.02.2012р. серія ВП №13431196;від 29.02.2012р. серія ВП №271000546.

У судовому засіданні встановлено ( на підставі проміжного ліквідаційного балансу), що Комунальне підприємство житлово-експлуатаційна контора №6 станом на 01.11.2012р., має заборгованість на загальну суму 63,6 тис. грн. та дебіторську заборгованість - 14,8 тис. грн..

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор ( ліквідаційна комісія ) зобов'язані звернутися в господарський суд із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

Враховуючи вимоги Закону, необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є:

- оцінка вартості наявного майна боржника,

- публікація оголошення згідно з вимогами статті 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості,

- повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства;

- складання проміжного ліквідаційного балансу.

Відповідне правило передбачено ч. 3 ст. 110 та частинами 1, 3 ст. 111 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), норми яких містять загальні положення про ліквідацію юридичної особи.

Особлива процедура, що передбачена ст. 51 Закону про банкрутство (банкрутство боржника, що ліквідується власником), випливає з процедури добровільної ліквідації юридичної особи, тобто ліквідації юридичної особи за рішенням її учасників (власників) або органу, уповноваженого на це установчими документами .

У зв'язку з цим необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку ст. 51 Закону про банкрутство є дотримання вимог цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи.

Такі передумови, відповідно до аналізу вказаної норми та положень частин 2, 3 ст. 7 Закону про банкрутство, полягають у наступному:

Прийняття рішення власником майна (або органом, уповноваженим управляти майном) боржника про звернення боржника до господарського суду із заявою. Проведення аналізу активів боржника у вигляді проведення інвентаризації наявного майна (у тому числі заставленого майна), його належної оцінки та оцінки грошових коштів на рахунках боржника. Аналіз пасивів боржника шляхом публікації оголошення згідно з вимогами ч. ч. 2, 5 ст. 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості, у тому числі по податках, зборах (обов'язкових платежах). Проведення аналізу активів та пасивів боржника є підставою складення проміжного ліквідаційного балансу, який додається до заяви боржника відповідно до п. 3 ст. 7 Закону про банкрутство. Повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства.

Дотримання визначених вимог та сукупність вказаних дій із доданням доказів їх проведення є підставою для звернення ліквідатора (ліквідаційної комісії) із заявою про порушення справи про банкрутство в порядку ст. 51 Закону про банкрутство та складає предмет спору у справі про банкрутство за особливою процедурою , що порушується в порядку норм означеної статті.

Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд України, зокрема у своїй постанові від 10.06.2008 р. у справі № 15/682-б.

При цьому, суд зауважує, що необхідною та обов'язковою передумовою порушення провадження у справі про банкрутство в порядку норм ст. 51 Закону про банкрутство та визнання боржника банкрутом відповідної до цієї статті є додання та наявність доказів на підтвердження всіх передумов для порушення провадження в порядку означеної статті саме на момент звернення боржника із відповідною заявою .

Така правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 04 липня 2012 року у справі № 10/Б-5022/1292/2011.

В матеріалах справи є документи фінансової звітності - бухгалтерської звітності, що містять інформацію про фінансове становище, результати діяльності боржника за звітний період; Інвентаризаційний опис основних засобів товариства; проміжний ліквідаційний баланс, затверджений належним чином.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що станом на день звернення до суду в КП ЖЕК №6 існує кредиторська заборгованість на суму 63,6 тис. грн. та недостатності майна для погашення даної заборгованості перед кредиторами.

Відтак, враховуючи вищезазначені обставини, суд прийшов до висновку, що вимоги боржника - КП ЖЕК № 6 про визнання його банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Боржник у справі КП ЖЕК №6 внесло пропозицію про призначення ліквідатором у справі Дейнеку В.М., жителя м. Тернопіль, (письмова згода Дейнеки В.М. на призначення ліквідатором у справі знаходиться в матеріалах справи).

Інших пропозиції суду не поступило.

У відповідності із ст. 4 1 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом, які превалюють, як спеціальні норми права, у застосуванні над загальними нормами ГПК України.

Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України. Провадження у справах про банкрутство окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності регулюється з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI цього Закону (п.п. 1, 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

За визначенням ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", розпорядником майна є фізична особа, на яку у встановленому цим Законом порядку покладаються повноваження щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника на період провадження у справі про банкрутство в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядник майна призначається господарським судом із числа осіб, зареєстрованих державним органом з питань банкрутства як арбітражні керуючі.

За приписами ч. 3 ст. 3 1 та ч. 5 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", арбітражними керуючими не можуть бути призначені: особи, які згідно з цим Законом вважаються заінтересованими; особи, які здійснювали раніше управління цим боржником - юридичною особою, за винятком випадків, коли з дня усунення цієї особи від управління зазначеним боржником минуло не менше трьох років, якщо інше не встановлено цим Законом; особи, яким заборонено здійснювати цей вид підприємницької діяльності або займати керівні посади; особи, які мають судимість за вчинення корисливих злочинів.

Клопотання про призначення Дейнеки В.М. ліквідатором ) у справі № 10/Б-5022/1426 /2012 підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтею 105 ЦК України , ст. ст. 3-1, 6, 7, 13,22, 23, 24, 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Боржника: Комунальне підприємство житлово-експлуатаційна контора №6, м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1, ідентифікаційний код 21159532 - визнати банкрутом.

2.Відкрити ліквідаційну процедуру банкрута: Комунального підприємства житлово- експлуатаційної контори №6, м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1, ідентифікаційний код 21159532.

3.Встановити строк ліквідаційної процедури банкрута - 6 місяців з дня винесення постанови.

4.Призначити ліквідатором банкрута Комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори №6, м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1, ідентифікаційний код 21159532 - Дейнеку В.М., жителя м. Тернопіль вул. Коперника ,1 .

Покласти на ліквідатора обов'язки, передбачені статтею 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ".

5. Ліквідатору здійснити опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури в офіційних друкованих органах у п'ятиденний строк з дня прийняття постанови.

6.Припинити повноваження органів управління банкрута та власників його майна щодо управління банкрутом та розпорядження його майном.

7.Постанову надіслати банкруту, ліквідатору, Тернопільській ОДПІ, м. Тернопіль, вул. Білецька,1; Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська,17; Другому Відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, м. Тернопіль; тернопільському обласному центру зайнятості, м. Тернопіль, Державному Реєстратору відділу реєстрації Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Коперника,1, ліквідатору Дейнеці В.М., м. Тернопіль; Сектору з питань банкрутства головного управління юстиції в Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Грушевського, 8.

8.Повна постанова складена та підписана 23 січня 2013 року.

Суддя М.Є. Півторак