Постанова

від 18.01.2013 по справі 10/б-5022/1425/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"18" січня 2013 р.Справа № 10/Б-5022/1425/2012 Іменем України

Постанова

За заявою боржника: Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль, вул. Київська, 7А, ідентифікаційний код 34226884;

За участю представників:

Кредиторів: Хромчак Р.О. - заступника начальника юридично-договірного відділу управління житлово-комунального господарства Тернопільської міської ради, довіреність № 1859/01 від 26.03.2012 року; Каратаєва В.М. - головного спеціаліста юридично-договірного відділу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості, довіреність № 08/6935 від 29.12.2012 року; Завацької І.М. - головного спеціаліста-юрисконсульта УПФ в місті Тернополі, довіреність № 01/04 від 02.01.2013 року; Кадук М.О. - головного спеціаліста юридичного відділу Виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, довіреність № 57 від 04.09.2008 р.;

Боржника: Дейнеки В.М. - голови ліквідаційної комісії, рішення Тернопільської міської ради (додаток до рішення Тернопільської міської ради від 16.12.2011 року № 6/16/34).

Представникам сторін роз'яснено процесуальні права та обов'язки відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з відсутністю клопотання сторін фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася .

В порядку статті 77 ГПК України розгляд справи було відкладено до 11 годин 25 хвилин 18 січня 2013 року в порядку статті 77 ГПК України .

Суть справи : До господарського суду Тернопільської області звернулася із заявою ліквідаційна комісія Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль, вул. Київська, 7А про порушення справи про банкрутство в порядку п.5 статті 7 ,51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", обґрунтовуючи неспроможністю погасити наявну у нього заборгованість на загальну суму 164,3 тис. грн. в зв'язку з недостатністю майна.

В обґрунтування заявлених вимог надав рішення Тернопільської міської ради №6/16/34 від 16.12.2011р.; інвентаризаційний опис , постанову про закриття виконавчого провадження: серія ВП №22981116 від 20.02. 2012 р., заяву про припинення платника податків (форма № 8-ОПП) від 31.01.2012р., Проміжний ліквідаційний баланс від 01.11.2012 року, затверджений рішенням сесії Тернопільської міської ради №6/26/3 від 23.11.2012р., інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Посилається на приписи статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 105-111 ЦК України; Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 20.12.2012 р. порушено провадження у справі № 10/Б-5022/1425/2012 та призначено судове засідання о 12 год. 20 хв. 11 січня 2013 року.

Ухвала господарського суду від 20.12.2012 року про порушення справи про банкрутство Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль була направлена усім кредиторам та Тернопільській міській раді м. Тернопіль.

Голова ліквідаційної комісії КЖЕП "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль Дейнека В.М. в судовому засіданні 11.01.2013 р. в повному обсязі підтримав викладені у заяві вимоги щодо визнання банкрутом Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль та щодо призначення його ліквідатором.

Представники кредиторів у судовому засіданні підтримали пропозиції про визнання комунального ЖЕП "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення голови ліквідаційної комісії боржника, представників кредиторів суд встановив наступне:

Пунктом 1 статті 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника.

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону про банкрутство якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язані звернутися в господарський суд із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Вікторія" ТМР, місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль, вул. Київська, 7А, зареєстроване у встановленому законом порядку виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 24.02.2006 року і є юридичною особою, яка включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код №34226884, що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ Головного управління статистики у Тернопільській області серії АА №580712, виданого 11.07.2012 року (копія знаходиться в матеріалах справи ) та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 09.07.2012 року, наданого Державним Реєстратором Демакова А.В. (знаходиться в матеріалах справи) .

Пунктами 1.1-1.2 Статуту Комунального ЖЕП " Вікторія " ТМР , затвердженого рішенням Тернопільської міської ради від 24.05.2005р. №4/15/54 встановлено: Комунальне Житлово- експлуатаційне підприємство "Вікторія" ТМР (Підприємство) засноване на комунальній власності і підпорядковане безпосередньо управлінню житлово-комунального господарства міської ради з врахуванням особливостей визначених даним Статутом; власником Підприємства є Тернопільська міська рада; засновником Підприємства є виконавчий комітет Тернопільської міської ради.

Місцезнаходження та юридична адреса: Україна, м. Тернопіль, вул. Київська, 7А.

Статтею 105 Цивільного кодексу України встановлено, що Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу. Абзац перший частини другої статті 105 із змінами, внесеними згідно із Законом N v0834201-04 (270/12144 ) від 22.02.2006 .

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної особи.

З моменту призначення комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.

Комісія вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

У судовому засіданні встановлено, що 08.04.2011 року Тернопільська міська рада прийняла рішення № 6/7/14 "Про ліквідацію комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора "Вікторія" ТМР".

16 грудня 2011 року на шістнадцятій сесії шостого скликання Тернопільською міською радою керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та враховуючи висновки постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства екології та надзвичайних ситуацій, міською радою вирішено: внести доповнення до рішення міської ради від 08.04.2011р. №6/7/14 "Про ліквідацію комунальних підприємств житлово-експлуатаційних контор №3, №4, №5, №6, №8, №10, №11, №12 та комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" Тернопільської міської ради та доповнити пунктами 2-10 наступного змісту: створити ліквідаційну комісію з припинення комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори "Вікторія" ТМР в складі згідно з додатком ( голова ліквідаційної комісії Дейнека В.М.)

На виконання приписів статті 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Державному реєстратору Демаковій А.В. було надано документи для проведення реєстрації дії "Внесення рішення засновників ( учасників ) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи Комунального Житлово- експлуатаційного підприємства " Вікторія " ТМР.

Державний реєстратор Демакова А.В. внесла запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в графу: "Стан юридичної особи": в стані припинення підприємницької діяльності.

На виконання приписів статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в день внесення до Єдиного державного реєстру рішення про припинення юридичної особи було повідомлено органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного Фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

У відповідності до ч. 4 статті 105 ЦК України, ч. 3 ст. 60 ГК України та ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в спеціалізованому друкованому органі Бюлетені державної реєстрації № 203(3) від 31 січня 2012 року Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва м. Київ було опубліковано оголошення про прийняте рішення про припинення юридичної особи КЖЕП "Вікторія" ТМР.

Отже, в Бюлетені державної реєстрації № 203(3) від 31.01.2012 року Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва м. Київ було опубліковано оголошення про припинення Комунального житлово-експлуатаційного підприємства " Вікторія " ТМР та склад ліквідаційної комісії.

На виконання приписів статті 105 ЦК України та 60 Господарського Кодексу України ліквідатором були направлені Повідомлення всім кредиторам боржника про ліквідацію підприємства (Тернопільській ОДПІ, УПФ в місті Тернополі,Тернопільському районному відділенню фонду соціального страхування із тимчасової втрати працездатності,Тернопільському обласному відділенню виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Згідно листа № 15821/7/1820-005 від 09.08.2012 року Тернопільської ОДПІ останню податкову звітність КЖЕП "Вікторія" ТМР подано у січні 2012 року, а саме: податкова декларація з податку на прибуток підприємства за IV квартал 2011 рік - 12.01.2012р..

Тернопільська ОДПІ надала Акт від 26.03.2012р. №2652/2304/34226884 "Про результати виїзної планової перевірки КЖЕП "Вікторія" ТМР (ід. к. 34226884) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009р. по 31.12.2011р. валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009р. по 31.12.2011р. у якому вказується на заниження податку на прибуток на загальну суму 3 797,00 грн., занижено податок на додану вартість за листопад 2010р. на 5 802,80 грн. та донараховано пені в сумі 8 416,17 грн..

Управління Пенсійного Фонду України в місті Тернополі надало суду Акт від 10.02.2012 року "Про результати позапланової перевірки ЖЕП "Вікторія" ТМР, код ЄДРПОУ 34226884", у якому вказується, що перевіркою правильності нарахування та сплати страхових внесків не встановлено порушень, заборгованості по заробітній платі працівникам на момент перевірки дотримано.

Міжрайонна виконавча дирекція м. Тернополя та Тернопільського району Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Тернопільського обласного відділення надала Акт № 02-19/197 від 07 березня 2012 року перевірки коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, у якому вказує, що дані бух обліку відповідають даним звітності по коштах Фонду.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості надано Акт №165 від 21 лютого 2012 року "Про результати проведення перевірки КЖЕП "Вікторія" ТМР, яким не встановлено порушень показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не виявлено.

До ліквідатора Дейнеки В.М. не поступили заяви про визнання грошових вимог відносно боржника, а тому ним не формувався Реєстр вимог кредиторів.

11 травня 2012 року ліквідаційна комісія Комунального Житлово- експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль прийняла рішення № 1 про проведення інвентаризації майна юридичної особи.

30 жовтня 2012 року комісія підписала Інвентаризаційний опис основних засобів Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства " Вікторія " ТМР .

01 листопада 2012 року ліквідаційна комісія КЖЕП "Вікторія" ТМР склала проміжний ліквідаційний баланс Комунального Житлово-експлуатаційне підприємство "Вікторія" ТМР, який був затверджений рішенням двадцять шостої сесії шостого скликання Тернопільської міської ради № 6/26/3 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів комунальних підприємств Житлово- експлуатаційних контор №№ 1,3,4,5,6,7,8,10,11 та комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" Тернопільської міської ради": (п. 1. Затвердити проміжний ліквідаційний баланс комунального підприємства Житлово-експлуатаційна контора"Вікторія" ТМР, складений станом на 01.11.2012 року, згідно з додатком № 11).

Окрім того, боржник надав суду:

- листа № 13/6293 від 11.07.2012 року Управління Державтоінспекції УМВСУ в Тернопільській області згідно якого за КЖЕП "Вікторія" ТМР транспортні засоби на території області не зареєстровані;

- листа Інспекція Держтехнагляду Тернопільської облдержадміністрації № 18 від 12.07.2012 року, у якому зазначається, що за КЖЕП "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль вул. Київська 7а с/г техніка не зареєстрована;

- листа №8266/072 від 16.07.2012 року ТзОВ "Міське Бюро технічної інвентаризації", згідно якого КЖЕП "Вікторія" ТМР станом на 16.07.2012 року не має зареєстрованого нерухомого майна у м. Тернополі;

- листа Управління Держкомзему у місті Тернополі № 3368/09/02 від 18.07.2012 року, згідно якого в управлінні відсутня інформація про державну реєстрацію документів, які посвідчують право володіння чи користування земельними ділянками за КЖЕП "Вікторія" ТМР в межах міста Тернополя.

З наданих боржником документів вбачається , що у Комунального Житлово- експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль відсутні грошові кошти та майно , необхідні для задоволення грошових вимог кредиторів та здійснення господарської діяльності .

Другим Відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції листом повернуто голові ліквідаційної комісії постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду № 16/74-1473 від 05.11.2010 року .

Відповідно до частини 1 статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор ( ліквідаційна комісія ) зобов'язані звернутися в господарський суд із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

Враховуючи вимоги Закону, необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є:

- оцінка вартості наявного майна боржника,

- публікація оголошення згідно з вимогами статті 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості,

- повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства;

- складання проміжного ліквідаційного балансу.

Відповідне правило передбачено ч. 3 ст. 110 та частинами 1, 3 ст. 111 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), норми яких містять загальні положення про ліквідацію юридичної особи.

Особлива процедура, що передбачена ст. 51 Закону про банкрутство (банкрутство боржника, що ліквідується власником), випливає з процедури добровільної ліквідації юридичної особи, тобто ліквідації юридичної особи за рішенням її учасників (власників) або органу, уповноваженого на це установчими документами .

У зв'язку з цим необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку ст. 51 Закону про банкрутство є дотримання вимог цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи.

Такі передумови, відповідно до аналізу вказаної норми та положень частин 2, 3 ст. 7 Закону про банкрутство, полягають у наступному:

Прийняття рішення власником майна (або органом, уповноваженим управляти майном) боржника про звернення боржника до господарського суду із заявою. Проведення аналізу активів боржника у вигляді проведення інвентаризації наявного майна (у тому числі заставленого майна), його належної оцінки та оцінки грошових коштів на рахунках боржника. Аналіз пасивів боржника шляхом публікації оголошення згідно з вимогами ч. ч. 2, 5 ст. 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості, у тому числі по податках, зборах (обов'язкових платежах). Проведення аналізу активів та пасивів боржника є підставою складення проміжного ліквідаційного балансу, який додається до заяви боржника відповідно до п. 3 ст. 7 Закону про банкрутство. Повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства.

Дотримання визначених вимог та сукупність вказаних дій із доданням доказів їх проведення є підставою для звернення ліквідатора (ліквідаційної комісії) із заявою про порушення справи про банкрутство в порядку ст. 51 Закону про банкрутство та складає предмет спору у справі про банкрутство за особливою процедурою , що порушується в порядку норм означеної статті.

Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд України, зокрема у своїй постанові від 10.06.2008 р. у справі № 15/682-б.

При цьому, суд зауважує, що необхідною та обов'язковою передумовою порушення провадження у справі про банкрутство в порядку норм ст. 51 Закону про банкрутство та визнання боржника банкрутом відповідної до цієї статті є додання та наявність доказів на підтвердження всіх передумов для порушення провадження в порядку означеної статті саме на момент звернення боржника із відповідною заявою .

Така правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 04 липня 2012 року у справі № 10/Б-5022/1292/2011.

В матеріалах справи є документи фінансової звітності - бухгалтерської звітності, що містять інформацію про фінансове становище, результати діяльності боржника за звітний період; Інвентаризаційний опис основних засобів товариства; проміжний ліквідаційний баланс, затверджений належним чином.

В судовому засіданні встановлено, що станом на день звернення до суду в Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль існує кредиторська заборгованість на суму 164,3 тис. грн. та відсутність майна для погашення даної заборгованості перед кредиторами.

Відтак, враховуючи вищезазначені обставини, суд прийшов до висновку, що вимоги боржника - Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль про визнання його банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Комунальне Житлово-експлуатаційне підприємство"Вікторія" ТМР, м. Тернопіль внесло пропозицію про призначення ліквідатором у справі голову ліквідаційної комісії КЖЕП "Вікторія" ТМР Дейнеку Володимира Миколайовича ( письмова згода Дейнеки В.М. на призначення ліквідатором у справі знаходиться в матеріалах справи).

Інших пропозиції суду не поступило.

У відповідності із ст. 4 1 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом, які превалюють, як спеціальні норми права, у застосуванні над загальними нормами ГПК України.

Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України. Провадження у справах про банкрутство окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності регулюється з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI цього Закону (п. п. 1, 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

За визначенням ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ліквідатором є фізична особа , яка відповідно до рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника , визнаного банкрутом , та забезпечує задоволення визнаних судом вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку.

Пунктом 2 статті 51 Закону про банкрутство визначено , що обов'язки ліквідатора можуть бути покладені на голову ліквідаційної комісії (ліквідатора) незалежно від наявності у нього ліцензії.

Клопотання про призначення ліквідатором у справі № 10/Б-5022/1425/2012 Дейнеки підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтею 105 ЦК України , ст. ст. 3-1, 6, 7, 13,22, 23, 24, 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Боржника: Комунальне Житлово-експлуатаційне підприємство "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль, вул. Київська, 7А, ідентифікаційний код 34226884 - визнати банкрутом.

2.Відкрити ліквідаційну процедуру банкрута: Комунального Житлово - експлуатаційного підприємства "Вікторія" ТМР, м. Тернопіль вул. Київська, 7А, ідентифікаційний код 34226884.

3.Встановити строк ліквідаційної процедури банкрута - 6 місяців з дня винесення постанови.

4.Призначити ліквідатором банкрута Комунального Житлово-експлуатаційного підприємства " Вікторія " ТМР , м. Тернопіль вул. Київська ,75, ідентифікаційний код 34226884 - Дейнеку Володимира Миколайовича м. Тернопіль вул. Коперника ,1 .

Покласти на ліквідатора Дейнеку В.М. обов'язки, передбачені статтею 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ".

5.Ліквідатору здійснити опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури в офіційних друкованих органах у п'ятиденний строк з дня прийняття постанови.

6.Припинити повноваження органів управління банкрута та власників його майна щодо управління банкрутом та розпорядження його майном.

7.Постанову надіслати банкруту, ліквідатору, Тернопільській ОДПІ, м. Тернопіль, вул. Білецька ,1; Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська,17; Відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, м. Тернопіль; Державному Реєстратору відділу реєстрації Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Коперника,1; Сектору з питань банкрутства головного управління юстиції в Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Грушевського, 8.

8.Повна постанова складена та підписана 23 січня 2013 року.

Суддя М.Є. Півторак