Постанова

від 18.04.2013 по справі 813/1536/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2013 року № 813/1536/13-а

09 год. 44 хв. м. Львів , вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Прокопчука О.С.

представників сторін:

від позивача - Чижевський М.В.

від відповідача - не з 'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби до Приватного підприємства «Лобос» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Лобос» про стягнення заборгованості у розмірі 1 360,00 грн.

15 листопада 2010 року за наслідками автоматизованого розподілу для розгляду даної справи визначено суддю О.В.Крутько.

25 січня 2011 року суддя О.В.Крутько винесла ухвалу про закриття провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

30 січня 2013 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено рішення про скасування ухвали від 25 січня 2011 року про закриття провадження та направлення справи для продовження розгляду, в іншому складі суду, до Львівського окружного адміністративного суду.

На виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2013 року 27.02.2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби до Приватного підприємства «Лобос» про стягнення заборгованості у розмірі 1 360,00 грн.

27.02.2013 року за наслідками автоматичного розподілу для розгляду даної справи визначено суддю В.Г. Тертичного.

27 лютого 2013 року винесено ухвалу про прийняття до провадження та призначення справи до судового розгляду.

18 березня 2013 року до суду надійшло клопотання вх. № 9019 від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Львівської області державної податкової служби, в якому відповідач просить у зв'язку із збільшенням податкового боргу Приватного підприємства «Лобос», за період з 21.10.2010 року по 01.03.2013 року, збільшити позовні вимоги та стягнути з підприємства до бюджету кошти у розмірі 7 140,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що станом на 20.10.2010 року Приватне підприємство «Лобос» має заборгованість по податках та платежах перед бюджетом на загальну суму 1 360,00 грн., а саме по сплаті податку на прибуток приватних підприємств. Однак, як вбачається з довідки № 3961/20-20 від 07.03.2013 року, розмір заборгованості відповідача за період з 21.10.2010 року по 01.03.2013 року збільшився і становить 7 140,00 грн. Сума боргу виникла в результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, а тому вимога про стягнення є безспірною. Оскільки вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу, він звернувся з позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі, з врахуванням уточнень до позовної заяви, просить позов задовольнити повністю та стягнути з відповідача до бюджету кошти у розмірі 7 140,00 грн. Додатково зазначив, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 19.03.2013 року, юридична особа - ПП «Лобос» знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності, однак доказів його остаточного припинення в Реєстрі немає.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча суд повідомляв його про розгляд справи, на адресу суду повернулося конверти з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, мотивуючи це наступним.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України. Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 ПК, орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідач - Приватне підприємство «Лобос» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Львівської міської ради № 14151690003007177 від 17.03.2008 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно довідки № 123/29-011 від 19.10.2010 року дане підприємство взяте на облік платника податків у державній податковій інспекції в Шевченківському районі м.Львова.

Як вбачається з довідки державної податкової інспекції в Шевченківському районі м.Львова від 21.10.2010 року № 24460/19-020, сума податкової заборгованості по платежах до бюджету станом на 20 жовтня 2010 року складає 1 360,00 грн., а саме по сплаті податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до довідки № 3961/20-20 від 07.03.2013 року, за період з 21.10.2010 року по 01.03.2013 року заборгованість по податках та платежах перед бюджетом Приватного підприємства «Лобос» складає 7 140,00 грн., зокрема по податку на прибуток приватних підприємств.

З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов'язання позивач сформував першу податкову вимогу № 1/152 від 11.02.2010 року на суму податкового боргу у розмірі 1 020,00 грн. та другу податкову вимогу № 2/284 від 16.03.2010 року на суму 1 020,00 грн. Як вбачається з доданих до матеріалів справи доказів, податковим органом складені два акти про неможливість вручення платнику податків податкових вимог, а саме акт № 44/24-0 від 11.02.2010 року та акт № 79/24-0 від 16.03.2010 року.

17.06.2010 року податковим органом складено акт № 267/15-1 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, а саме про порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності з податку на прибуток за I квартал 2010 року та за 2009 рік, чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004961510 від 17.06.2010 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 340,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення.

Податковим органом складено акт № 12/15-1 від 15.01.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, а саме про порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності з податку на прибуток за 9 міс. 2008 року, 11 міс. 2008 року, 2008 рік, I квартал 2009 року, 6 міс. 2009 року, 9 міс. 2009 року чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1997 року № 283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000101510/0/608 від 18.01.2010 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 1 020,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення.

19 квітня 2010 року начальником ДПІ в Шевченківському районі м.Львова - А.Турколяком винесено рішення № 57/24-0 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу.

Актом № 2978/783/15-1 від 22.11.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за I півріччя 2010 року, 9 міс. 2010 року, річна 2010 року, встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0013191510 від 01.12.2011 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 020,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення.

Актом № 3050/843/15-1 від 25.11.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за I квартал 2011 року встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0013211510/30677 від 01.12.2011 року, яким яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення.

Податковим органом складено акт № 3049/842/15-1 від 25.11.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за II квартал 2011 року, III квартал 2011 року, яким встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0013221510/31437 від 01.12.2011 року, докази надсилання якого долучені до матеріалів справи.

23.07.2012 року податковим органом проведено камеральну перевірку у приміщенні державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності декларації з податку на прибуток за I квартал 2012 року на підставі якої винесено акт № 1184/537/15-10 від 23.07.2012 року та порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0024601510/9418 від 27.07.2012 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 020,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення, яка долучена до матеріалів справи.

Актом № 794/15-10 від 11.09.2012 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за I півріччя 2012 року встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0025271510/14637 від 11.09.2012 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 020,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія долученого до матеріалів справи повідомлення про вручення.

11.12.2012 року податковим органом проведено камеральну перевірку у приміщенні державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності декларації з податку на прибуток за 9 міс. 2012 року на підставі якої винесено акт № 1017/15-10 від 11.12.2012 року та порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 розділу II Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення № 0028731510/21219 від 11.12.2012 року, яким визначено підприємству податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 020,00 грн., яке надсилалось відповідачу, про що свідчить копія повідомлення про вручення.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів, а саме листа заступника начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова - Б.Комарницького, згідно реєстраційних баз даних ПП «Лобос» (ЄДРПОУ 32182389) немає відкритих рахунків в установах банків.

Відповідно до листа начальника Львівського ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у Львівській області майора міліції - О.А. Плашовецького, за даним підприємством станом на 05.05.2010 року транспортні засоби не рахуються.

Як вбачається з листа в.о. директора обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» - І.Б. Базарника, згідно даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, станом на 27.04.2010 року даними щодо державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за даним підприємством, бюро не володіє.

Згідно відповіді першого заступника Головного управління статистики у Львівській області - Г.М. Корисько, вбачається, що ПП «Лобос» (ідентифікаційний код - 32182389) знаходиться за адресою: 79020, м.Львів, вул. Панча, 9 кв. 33.

Вирішуючи спір, суд керується наступними положеннями чинного законодавства:

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 57.1, 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 102.4. ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Норми аналогічного змісту містив Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон № 2181), який регулював відносини у сфері справляння податків та зборів до 01.01.2011р. - дати набрання чинності Податковим кодексом України. Оскільки частина податкового боргу Приватного підприємства «Лобос» виникла до 01.01.2011р., то наведені нижче норми підлягають застосуванню до спірних правовідносин:

Згідно з п.п. 4.2.1 та 4.2.2 п. 4.2 ст. 4.2 Закону № 2181 у випадку, якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у випадках, передбачених у п. 4.2.2 Закону № 2181.

Відповідно до п.п. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до вимог п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181 податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції на виконання покладених функцій, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно долучених до справи документів податковий борг відповідача станом на дату судового розгляду становить 7 140,00 грн. і доказів його сплати немає. Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області державної податкової служби є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 18, 71, 94, 143, 151-154, 158, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Лобос» (79020, м.Львів, вул. Панча, 9/33) до бюджету кошти у розмірі 7 140 (сім тисяч сто сорок) грн. 00 коп.

3. Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст виготовлений 23 квітня 2013 року.

Суддя Тертичний В.Г.