Постанова

від 24.04.2013 по справі 116/2081/13-а

СІМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 116/2081/13-а

Провадження № 2-а/116/182/13

24.04.2013 року м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Шаратова Ю.А., при секретарі Ільгові В.В., за участю прокурора Чернікової О.Є. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Сімферопольського району Автономної Республіки Крим в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Республіканського навчального закладу «Лозовська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступеню МОНМС АР Крим», треті особи - Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, Сімферопольська районна державна адміністрація, Кримський Республіканській професійно-технічний навчальний заклад «Сімферопольський професіональний будівельний ліцей» про стягнення недоплаченої випускної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Республіканського навчального закладу «Лозовської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступеня МОНМС АР Крим» про стягнення недоплаченої випускної грошової допомоги у розмірі 1951,50 грн., свій позов мотивує наступним. ОСОБА_1 до 31.08.2011 року навчався та виховувся в РНЗ «Лозовська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступеня МОНМС АР Крим», так як він є дитиною позбавленою батьківського піклування, у зв'язку з чим перебуває на повному державному утриманні. Згідно з вимогами ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в редакції що діяла станом на 31.08.2011, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одноразовою грошовою допомогою у розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Але відповідач після випуску неповнолітнього не виплатив йому одноразової грошової допомоги у повному розмірі, а саме відповідач виплатив 42,50 грн. замість 1994 грн., оскільки на момент завершення ОСОБА_1 навчального закладу, прожитковий мінімум становив 997 грн. У зв'язку з наведеним прокурор просить стягнути недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 1951,50 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позов в повному обсязі, просила його задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку свого представника в судове засідання, про причини неявки суду не повідомив, повідомлений належно та своєчасно рекомендованою кореспонденцією /а.с. 18/.

Представник третьої особи Кримського Республіканського професійно-технічного навчального закладу «Сімферопольський професіональний будівельний ліцей» в судовому засіданні підтримала позов, просила його задовольнити.

Третя особа Сімферопольська районна державна адміністрація не забезпечила явку свого представника в судове засідання, надала до суду заяву в якій просить розглянути справу у її відсутності, а також підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити /а.с. 23/.

Третя особа Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим явку свого представника в судове засідання не забезпечило, надало до суду заперечення проти позову, а також просило розглянути справу у його відсутності /а.с. 18-20/.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про повне задоволення позову, при цьому суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» заходи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Згідно з частиною сьомою статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», в редакції від 07.10.2010 яка діяла на момент закінчення ОСОБА_1 навчального закладу, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Посилання третьої особи Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим в своїх запереченнях, що вказаний спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства, із зазначенням на те, що навчальний заклад не є суб'єктом владних повноважень, суперечить п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, а саме, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» навчальним закладам делеговані повноваження, щодо виплати одноразової грошової допомоги, тобто в цій частині навчальні заклади виконують владні повноваження, окрім того, це є обов'язком навчального закладу виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі встановленому Законом. Таку позицію також висловлено у постанові Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012 у справі № 2а-117/164/12, в якій вказано на обов'язок навчального закладу здійснити виплату одноразової грошової допомоги у розмірі встановленому Законом, тобто виконати функції держави в цій частині, щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Наказом директора Лозовської спецшколи-інтернату № 284 від 31.08.2011 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку зі вступом на навчання до Сімферопольського професійного будівельного ліцею був відрахований зі школи-інтернату /а.с. 9/.

Згідно довідки наданої РНЗ «Лозовської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступів МОНМС АР Крим» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закінчив школу-інтернат 31.08.2011, та згідно наказу № 283 йому була видана одноразова допомога у сумі 42,50 грн. /а.с. 4/.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років з 1 квітня 2011 року становив 997 гривень.

Отже, одноразова грошова допомога ОСОБА_1 підлягає сплаті у сумі 1994 грн. Таким чином, враховуючи сплачені навчальним закладом 42,50 грн., заборгованість з виплати одноразової допомоги становить 1951,50 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про стягнення на користь ОСОБА_1 суми недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 1951,50 грн. з відповідача.

Керуючись статтями 4, 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», статтею 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Сімферопольського району Автономної Республіки Крим в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Республіканського навчального закладу «Лозовська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступеню МОНМС АР Крим», треті особи - Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, Сімферопольська районна державна адміністрація, Кримський Республіканській професійно-технічний навчальний заклад «Сімферопольський професіональний будівельний ліцей» про стягнення недоплаченої випускної допомоги, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Республіканського навчального закладу «Лозовська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступеню Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим» (ідентифікаційний код 22307503, індекс 97576, АР Крим, Сімферопольський район, с. Ферсманове, вул. Учительська, 1) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 1951 (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят одна) гривня 50 (п'ятдесят) копійок.

На постанову може бути подана апеляція до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у порядку ч. 2 ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів із дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.А. Шаратов