Постанова

від 29.04.2013 по справі 813/2204/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 29 квітня 2013 року                                                                                    № 813/2204/13-а   Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Кворум - плюс» про стягнення податкового боргу,- в с т а н о в и в : Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі – ДПІ у  Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Кворум - плюс» (далі – ПП «Кворум - плюс») в якому просить суд стягнути з відповідача грощові кошти в розмірі 2  212, 00 грн. в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами по сплаті грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств в розмірі 2 212, 00 грн. Заборгованість ПП «Кворум-плюс» з податку на прибуток підприємств складають штрафні (фінансові) санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м. Львова, в зв'язку з порушенням підприємством пп.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, про що податковим органом складено акти та винесено податкові повідомлення-рішення. На виконання п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу, ДПІ у Франківському районі м. Львова на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 19.04.2011 року №1443. На даний час суми податкових зобов'язань ПП «Кворум - плюс» є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.57 Податкового кодексу України). Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку. Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 28.03.2013 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в десятиденний термін надати письмові заперечення проти позову. На адресу суду повернувся конверт з судовою кореспонденцією з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялась відповідачу за юридичною адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. З урахуванням положень ч. 11 ст. 35 КАС України, суд вважає, що копія ухвали вручена відповідачеві належним чином. Заперечення проти позову у встановлений десятиденний термін до суду не надійшло. Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне. Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Кворум - плюс» зареєстроване як юридична особа 12.07.2005 року виконавчим комітетом Львівської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 33665720, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.17-18). Згідно довідки про податкову заборгованість (а.с.15) станом на 27.02.2013 року у ПП «Кворум - плюс» наявна заборгованість у сумі 2 212, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями по податку на прибуток приватних підприємств. Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на прибуток виникла у відповідача на підставі проведеної ДПІ у  Франківському районі м. Львова невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої позивачем складено Акт від 31.12.2010 року №6964/15-1/33665720, згідно висновків якого податковим органом встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями, п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями платником податку на прибуток не подано (несвоєчасно подано) декларації з податок на прибуток підприємств (а.с.7 на звороті). На підставі Акта перевірки від 31.12.2010 року №6964/15-1/33665720 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0021591510/0 від 31.12.2010 року, за яким ПП «Кворум - плюс» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 210, 00 грн. (а.с.6). Крім того, ДПІ у  Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС було проведено камеральні перевірки своєчасності подання податкової звітності в результаті яких встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток. Зокрема, за результатами перевірок складено наступні акти перевірок та винесені, відповідно до останніх, наступні податкові повідомлення-рішення: - податкове повідомлення-рішення від 07.10.2011 року №0009621510 (на підставі акта перевірки №2241/15-1/33665720 від 04.10.2011 року), за яким ПП «Кворум - плюс» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1, 00 грн. (а.с.8); - податкове повідомлення-рішення від 30.09.2011 року №0005621510 (на підставі акта перевірки №1937/15-1/33665720 від 26.09.2011 року), за яким ПП «Кворум - плюс» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1, 00 грн. (а.с.10). Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III). З 01.11.2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України, він, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;    сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктами 203.1 та 203.2 ст.203 Податкового кодексу України  податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобов'язань нараховується пеня. Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно пункту 59.5 даної статті Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. З метою погашення податкового боргу ДПІ у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС було надіслано на адресу ПП «Кворум - плюс» податкову вимогу форми «Ю» №1443 від 19.04.2011 року на суму 2 210, 00 грн. та надано суду докази поштового відправлення такої на адресу відповідача (а.с.5 на звороті). Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 2 212, 00 грн. відповідачем не сплачено. Крім того, вказана заборгованість відповідача підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника (а.с.12-14). Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28). Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України). Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 2 212, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 17, 18, 49, 51, 94, 158, 160-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в : Позов задовольнити повністю. Стягнути з рахунків приватного підприємства «Кворум - плюс» (код ЄДРПОУ 33665720) на користь Державного бюджету України 2  212 (дві тисячі двісті дванадцять) грн. 00 коп. податкового боргу. Постанову звернути до негайного виконання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.   Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.   Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України. Суддя                                                                                Костецький Н.В.