Постанова

від 24.04.2013 по справі 816/1698/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/1698/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство "Торговиця" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2013 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Полтаві, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство "Торговиця" (далі - ТОВ ТВП "Торговиця", відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 765 853,30 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 765 853,30 грн, у тому числі по податку на додану вартість в сумі 764 637,30 грн та по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1216,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, не зважаючи на те, що судом повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового засідання за адресою: вул. Половки, буд. 68, м. Полтава, Полтавська область, 36000, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою пошти від 11.04.2013 "адресат вибув".

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ ТВП "Торговиця" (ідентифікаційний код юридичної особи 32317508) зареєстроване 29.12.2002 в якості юридичної особи виконавчим комітетом Полтавської міської ради, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №790905. Як платник податків ТОВ ТВП "Торговиця" взяте на облік у ДПІ у м. Полтаві 17.01.2003 за №6727.

Законом України від 05.07.2012 №5083-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні" (далі - Закон №5083) передбачено, зокрема, сплату авансових внесків з податку на прибуток підприємств, починаючи з 01.01.2013.

Так, Законом №5083 доповнено пункт 2 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України, яким передбачено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чинам, 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, є узгодженою сумою податкового зобов'язання платника податку, оскільки податок на прибуток у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року самостійно задекларовано таким платником податку.

Як слідує з матеріалів справи, податковий борг відповідача по податку на прибуток приватних підприємств виник у зв'язку із поданням останнім 25.10.2012 до податкового органу податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9066127966 на суму 5468,00 грн за 3 квартали 2012 року, згідно якої на підставі пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та листа ДПС України від 21.01.2013 №1269/7/15-1317 "Про авансові внески з податку на прибуток", нараховано авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1216,00 грн.

Таким чином, станом на момент розгляду справи сума узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств, нарахованого відповідно до вказаної декларації, становить 1216,00 грн.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, заборгованість відповідача по податку на додану вартість виникла внаслідок поданням останнім до ДПІ у м. Полтаві податкових декларацій з податку на додану вартість, в яких самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

- декларації з ПДВ від 19.09.2012 (вх. №9057091626) на суму 67505,00 грн;

- декларації з ПДВ від 04.10.2012 (вх. №9060783894) на суму 8744,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно задеклароване у поданих податкових деклараціях, відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі не сплачено.

Крім того, у період з 14.09.2012 по 20.09.2012 ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ ТВП "Торговиця" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість за липень 2012 року.

За результатами перевірки складений акт №2950/22-2/32317508 від 27.09.2012, в якому відображено порушення платником податків вимог пункту 142.1 статті 142, пункту 187.1 статті 187, пункту 198.2 статті 198, пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження по податку на додану вартість за 2012 рік на суму 580 665,00 грн, у тому числі за липень 2012 року в розмірі 580 665,00 грн.

На підставі акта перевірки №2950/22-2/32317508 від 27.09.2012 податковим органом 05.10.2012 прийняте податкове повідомлення-рішення №0005422301, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 725 831,25 грн, в тому числі 580 665,00 грн - за основним платежем та 145 166,25 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як слідує з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 05.10.2012 №0005422301 отримане головою ліквідаційної комісії ТОВ ТВП "Торговиця" Матлаш В.М. 05.10.2012, що підтверджується підписом останнього на корінці податкового повідомлення-рішення.

29.10.2012 ДПІ у м. Полтаві проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2012 року ТОВ ТВП "Торговиця".

За результатами перевірки позивачем складений акт №3700/15-2/32317508 від 29.10.2012, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, а саме, відповідачем у встановлений законодавством строк не подано декларацію з податку на додану вартість за липень 2012 року (граничний строк подання - 20.08.2012).

На підставі акту перевірки №3700/15-2/32317508 від 29.10.2012 податковим органом 14.11.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення №0012211502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020,00 грн, яке направлялося на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернувся до податкового органу із відміткою пошти від 22.11.2012 "адресат вибув", про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового конверту.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0005422301 від 05.10.2012 та №0012211502 від 14.11.2012, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ ТВП "Торговиця" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошового зобов'язання.

Як свідчать матеріали справи, заборгованість відповідача по податку на додану вартість зменшилася на суму 3107,15 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку, а також на суму 42701,00 грн за рахунок самостійної сплати коштів в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 №953, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 №1350/18645, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно підпункту 2.1.1 пункту 2.1 вказаної вище Інструкції пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: - при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного Кодексом; - при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом.

Пунктом 2.2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби встановлено, що нарахування пені, визначеної підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

Згідно підпункту 2.3.1 пункту 2.3 вказаної Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 2.6 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби визначено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На підставі вказаних вище норм, податковим органом платнику податків нараховано пеню по податку на додану вартість у загальному розмірі 7345,20 грн (777,02 грн + 6568,18 грн).

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи загальна сума узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, з урахуванням переплати в сумі 3107,15 грн та самостійної сплати коштів в сумі 42701,00 грн, що зараховувались ДПІ у м. Полтаві відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у загальному розмірі 7345,20 грн, становить 764 637,30 грн, в тому числі 757 292,10 грн - основний борг та 7345,20 грн - пеня.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, загальна сума узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств ТОВ ТВП "Торговиця" становить 765 853,30 грн, в тому числі 764 637,30 грн - по податку на додану вартість та 1216,00 грн - по податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві виставлено відповідачу податкову вимогу від 02.10.2012 №995, яка направлялася на адресу останнього рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана уповноваженою особою ТОВ ТВП "Торговиця" 08.10.2012, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Як свідчать матеріали справи, сума боргу ТОВ ТВП "Торговиця" по податковій вимозі від 02.10.2012 №995 шляхом погашення не переривалася.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даних видів податків у загальній сумі 765 853,30 грн, в тому числі 764 637,30 грн - по податку на додану вартість та 1216,00 грн - по податку на прибуток приватних підприємств.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Згідно довідки позивача від 13.03.2013 №4689/9/19.1-24 ТОВ ТВП "Торговиця" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство "Торговиця" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство "Торговиця" (ідентифікаційний код 32317508) кошти на погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість у розмірі 764 637 (сімсот шістдесят чотири тисячі шістсот тридцять сім) гривень 30 (тридцять) копійок на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач - УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1216 (одна тисяча двісті шістнадцять) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31112165700002, код бюджетної класифікації платежу 11024000, одержувач - УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава