Рішення

від 25.04.2013 по справі 913/787/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

Іменем України

25 квітня 2013 року Справа № 913/787/13-г

Провадження № 24пд/913/787/13-г

За позовом Прокурора Ленінського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від заявника - Трофименко П.В. - ст. прокурор відділу прокуратури Луганської області, посвідчення від 09.10.2012 № 008305;

від позивача - Кім Д.І. - заст. начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 11.11.2011 № И 01/03-30/7227/0/2-11;

від відповідача - Янчук В.С. - предст. за дов. від 20.04.2013 б/н.

в с т а н о в и в:

Прокурором заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007, державна реєстрація від 11.05.2007 № 040740200104, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ", відносно земельної ділянки площею 1,1836 га за адресою: м. Луганськ, вул. Гастелло (біля будинку № 39), а саме:

- у п. 1 розділу "Предмет договору" вказаного договору змінити слова, цифри та знаки "вул. Гастелло (біля будинку № 39) на слова, цифри та знаки "вул. Гастелло, буд. 41а";

- п. 8 розділу "Орендна плата" вказаного договору викласти у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана, у гривнях";

- у п. 14 розділу "Орендна плата" вказаного договору змінити слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що на підставі рішення Луганської міської ради від 26.02.2007 № 13/69 між Луганською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" укладено договір оренди землі від 05.04.2007, за умовами якого передано в оренду земельну ділянку площею 1,1836 га строком на 49 років під будівництво та розміщення виробничо-адміністративно-складського комплексу (будівель та споруд) за адресою: м. Луганськ, вул. Гастелло, (біля будинку № 39). Річна орендна плата встановлена у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки і складала на момент укладення договору 58505 грн. 35 коп. З метою приведення розміру орендної плати за землю у відповідність до діючого законодавства, орендар 17.06.2011 звернувся до позивача з клопотанням від 16.06.2011 про внесення змін до договору оренди землі. Рішенням Луганської міської ради від 29.07.2011 № 12/112 вирішено внести зміни до договору, а саме: у п. 1 розділу "Предмет договору" вказаного договору змінити слова, цифри та знаки "вул. Гастелло (біля будинку № 39) на слова, цифри та знаки "вул. Гастелло, буд. 41а"; п. 8 розділу "Орендна плата" вказаного договору викласти у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана, у гривнях"; у п. 14 розділу "Орендна плата" вказаного договору змінити слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки". Відповідно до п. 2 даного рішення орендаря зобов'язано в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007. Згідно довідки Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів від 01.03.2013 № 0437 ТОВ "АТЛАНТ-ОПТ" з питанням про внесення змін до договору оренди землі до Управління не зверталось. На даний час зміни в договір не внесені. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Таким чином, невнесення змін до договору оренди землі відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідач заявою від 25.04.2013 б/н позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Луганської міської ради від 26.02.2007 № 13/69 вирішено:

- затвердити проект відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" під будівництво та розміщення виробничо-адміністративно-складського комплексу (будівель та споруд) за адресою: м. Луганськ, вул. Гастелло (біля будинку № 39);

- передати Товариству з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку, яка за своїм цільовим призначенням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забудови, площею 1,1836 га під будівництво та розміщення виробничо-адміністративно-складського комплексу (будівель та споруд) за адресою: м. Луганськ, вул. Гастелло (біля будинку № 39);

- укласти відповідно до чинного законодавства у нотаріальній формі з Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" договір оренди землі.

На підставі і на умовах вказаного рішення між Луганською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" укладено договір оренди землі від 05.04.2007, який посвідчено нотаріально і зареєстровано у встановленому порядку, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис від 11.05.2007 за № 040740200104.

Згідно п. 8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, у гривнях.

Сторони у п. 13 договору домовились, що розмір орендної плати за землю переглядається один раз на рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції.

Відповідно до п. 14 договору у разі зміни розміру земельного податку протягом терміну дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну земельного податку орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України.

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено мінімальний розмір орендної плати за землю, який не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

ТОВ "АТЛАНТ-ОПТ" звернулось до Луганського міського голови з клопотанням про внесення змін до договору оренди землі, які, насамперед, стосуються розміру орендної плати з врахуванням змін чинного законодавства.

Рішенням Луганської міської ради від 29.07.2011 № 12/112 "Про внесення змін до договору оренди землі від 11.05.2007, державна реєстрація від 11.05.2007 № 040740200104, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" вирішено внести зміни до договору, а саме: у п. 1 розділу "Предмет договору" вказаного договору змінити слова, цифри та знаки "вул. Гастелло (біля будинку № 39) на слова, цифри та знаки "вул. Гастелло, буд. 41а"; п. 8 розділу "Орендна плата" вказаного договору викласти у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана, у гривнях"; у п. 14 розділу "Орендна плата" вказаного договору змінити слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

Пунктом 2 рішення Луганської міської ради від 29.07.2011 № 12/112 передбачено, що Товариству з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ" необхідно в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись в Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007.

Згідно довідки Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів від 01.03.2013 № 0437 ТОВ "АТЛАНТ-ОПТ" з питанням про внесення змін до договору оренди землі до Управління не зверталось.

Оскільки орендар ухиляється від внесення змін до договору, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України частини 4 та 5 ст. 21 вказаного Закону виключені, а ст. 288 Податкового кодексу України передбачені аналогічні положення, зокрема, п. 288.5 ст. 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп. стягується з відповідача в доход Державного бюджету України, оскільки органи прокуратури відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнені від сплати судового збору при подачі позову.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 05.04.2007, державна реєстрація від 11.05.2007 № 040740200104, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ", відносно земельної ділянки площею 1,1836 га за адресою: м. Луганськ, вул. Гастелло (біля будинку № 39), а саме:

- у п. 1 розділу "Предмет договору" вказаного договору змінити слова, цифри та знаки "вул. Гастелло (біля будинку № 39) на слова, цифри та знаки "вул. Гастелло, буд. 41а";

- п. 8 розділу "Орендна плата" вказаного договору викласти у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана, у гривнях";

- у п. 14 розділу "Орендна плата" вказаного договору змінити слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛАНТ-ОПТ", м. Луганськ, вул. Гастелло, 39, ідентифікаційний код 19066846 в доход Державного бюджету України на рахунок 31214206783006, банк отримувача - ГУДКСУ у Луганській області, отримувач - УДКСУ у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО - 37991503, код класифікації доходів 22030001 судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 30.04.2013 .

Суддя О.В.Рябцева