Постанова

від 26.04.2013 по справі 815/2353/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/2353/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   26 квітня 2013 року                                  Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши    в скороченому провадженні справу   за   адміністративним позовом Заступника прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продтоварів» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17000гривень,   - В С Т А Н О В И В:            До суду звернувся з адміністративним позовом Заступник прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  (далі тер управління) до Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продтоварів» (далі ВАТ «Балтський завод продтоварів»), в якому уточнивши позовні вимоги  просив стягнути з відповідача на користь держави штрафні санкції у сумі 17000гривень, застосованих до відповідача на підставі  постанови теруправління №293-ОД-1-Е про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.10.2012 року, яка отримана відповідачем 29.10.2012 року. Судом встановлено, що  відповідач є відкритим акціонерним товариством,  має код ЄДРПОУ 00379264, знаходиться за адресою: Одеська область, м. Балта, вул. Ткаченка,5. Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Національної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог, порядку  та  стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року затверджено  Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів (далі Положення №1591), яке відповідно до п. 1 регулює склад, порядок і строки розкриття на фондовому ринку регулярної, особливої інформації та інформації про іпотечні цінні папери, сертифікати фонду операцій з нерухомістю та інформації в повідомленні про проведення загальних зборів емітентами цінних паперів та подання її до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.  Теруправління відповідно до Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні у межах повноважень, визначених цим Положенням, та теруправління зокрема має право здійснювати контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, та її відповідністю встановленим стандартам;  звертатися до суду та арбітражного суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери;  надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери та фондовий ринок, адміністративні стягнення, а також штрафні та інші санкції в межах повноважень. Правила розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджені рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272. Постановою теруправління №293-ОД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.10.2012 року відповідача притягнуто до відповідальності за порушення ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.1 глави 7 розділу V Положення №1591 та  застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень; вищезазначений штраф відповідач повинен був сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови(а.с.13) Вищезазначена постанова  була направлена  відповідачу та отримана ним 29.10.2012 року (а.с.14) Відповідач  не оскаржив постанову, але і  станом на день розгляду справи не сплатив штрафні санкції у сумі 17000 гривень. Відповідач не надав до суду пояснень, заперечень на позов тер управління до нього про стягнення 17000 гривень.      Наявність діючого рішення суб'єкта  владних повноважень - Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  №293-ОД-1-Е від 22.10.2012 року про застосування фінансових санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.   На підставі викладеного та  керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В:   Адміністративний позов Заступника прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продтоварів» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17000гривень- задовольнити.           Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продтоварів» (код ЄДРПОУ  00379264) на користь держави (р/р 31112106700007, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 гривень. Повідомити Відкрите акціонерне товариство «Балтський завод продтоварів» про обов'язок відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України виконати постанову суду негайно. Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                               Катаєва Е.В.              Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продтоварів» (код ЄДРПОУ  00379264) на користь держави (р/р 31112106700007, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 гривень.