Постанова

від 25.04.2013 по справі 0670/8612/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                           справа №  0670/8612/12                                                                                                              категорія  10.1          25 квітня 2013 р.                                                                                   м. Житомир     Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого  судді              Єфіменко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу    за позовом управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області до Приватного (приватно - орендного) сільськогосподарського підприємства "Нива"   про  стягнення заборгованості,- встановив: 12 грудня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до Приватного (приватно - орендного) сільськогосподарського підприємства "Нива" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату  та доставку пільгових пенсій у сумі 36504,57 грн. Ухвалою 13 грудня 2013 року було відкрито провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення заборгованості за період травень - листопад 2012 року. 14 грудня 2013 року Житомирським окружним адміністративним судом  залишено без розгляду позов в частині позовних вимог за період  грудень 2011 року - квітень  2012 року,  оскільки, дані вимоги  заявлені з пропуском шестимісячного строку наданого для звернення до адміністративного суду. Вказана ухвала набрала законної сили 13 лютого 2013 року. Відповідно до п.  4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.   За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого  провадження на підставі наявних у ній доказів. Судом встановлено, що Приватне (приватно - орендне) сільськогосподарське підприємство "Нива" є юридичною особою, включений до Єдиного державного реєстру підприємств на організацій України за номером 01051181, зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування в управлінні Пенсійного фонду України в  Володарсько-Волинському районі Житомирської області. Позивач здійснив витрати на виплату і доставку працівникам  відповідача   за  період з травень - листопад 2012 року пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, тобто за списком № 2, на суму 11193,26 грн. Сума заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які були отримані відповідачем згідно поштових повідомлень, що є в матеріалах справи (а.с. 8-15). Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “а” ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б” ст. 13 Закону) та інші (пункти “в” - “з” ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 січня 2004 року. При цьому згідно з ч. 16 “Прикінцевих положень” вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 “Прикінцевих положень” вказаного Закону України підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Інструкція набрала чинності 27 січня 2004 року. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Згідно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці  за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року. Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України. З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача. Керуючись статтями 23, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив: Позов управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області до Приватного (приватно - орендного) сільськогосподарського підприємства "Нива" про стягнення заборгованості - задовольнити Стягнути з Приватного (приватно - орендного) сільськогосподарського підприємства "Нива" (код ЄДРПОУ 01051181) на користь управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області заборгованість у сумі 11193 (одинадцять тисяч сто дев'яносто три грн.) 26 коп.           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10  днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                                  Єфіменко О.В.