Постанова

від 30.04.2013 по справі 760/7709/13-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 3-3049/12

№760/7709/13-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Зінченко С.В. за участю прокурора Бондарчук І.П., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Київської регіональної митниці відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої: АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1, працює: директор ТОВ «Ортомедікал»,

за ст. 483 ч. 1 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0035/10000/13 від 25.01.2013 року, 23.12.2012, в зоні діяльності м/п Краковець Львівської митниці, через митний кордон України, в автотранспортному засобі держ. номер НОМЕР_2 переміщено вантаж «штучні частини тіла та медичні інструменти, у кількості 59 місць, загальною вагою брутто - 513,5 кг.», на адресу ТОВ "Ортомедікал" (код ЄДРПОУ 35480637, м. Київ, вул. Кіквідзе,13. Україна).

Вказаний товар переміщено через митний кордон України на підставі таких документів: CMR № 14115 від 21.12.2012 року; Інвойс № YI93410 від 18.12.2012 року на 21 аркуші, загальна кількість артикулів товарів - 321, на суму - 196 965 доларів США; повідомлення про намір ввезення № 100000000/2012/948785 від 21.12.2012 року. Відповідно до даних зазначених у вказаній CMR: відправник - «Stryker Osteonics SA» (Grand Rue 90, 1820 Montreux, Switzerland); одержувач - "ORTOMEDICAL" (Dovzhenko 18, Kiev Ukraine); місце доставки - Kiev, "UTS", Vozdukhoflotsky pr. 92 a Ukraine; місце та дата завантаження - Neuss Deutschland (Нойс Німеччина) 21.12.2012; транспортний засіб № НОМЕР_2; додані документи - Invoice: YI93410; умови поставки - EXW Ticino ( EXW - самовивіз, Ticino - місто в Швейцарії); Експедиторське підприємство що видало CMR - ICT GmbH (Neuss Deutschland). Відповідно до даних зазначених у вказаному вище інвойсі: продавець - «Stryker Osteonics SA» (Grand Rue 90, 1820 Montreux, Switzerland); продано до - "ORTOMEDICAL LTD" (Dovzhenko 18, Kiev Ukraine); відправлено до - "ORTOMEDICAL LTD" (Dovzhenko 18, Kiev Ukraine); умови поставки - EXW Ticino.

26.12.2012 року даний товар було доставлено у зону діяльності Київської регіональної митниці та оформлено у митному режимі ІМ 40 АА за МД 100270000/2012/450163.

До митного оформлення в Київську регіональну митницю ТОВ "Ортомедікал" подано такі документи:

- інвойс № YI93410 від 18.12.2012 року на 21 аркуші, загальна кількість артикулів товарів - 321, на суму - 196 965 доларів США.

- CMR № 14115 від 21.12.2012 року, видана 21.12.2012 року в місті Neuss Deutschland (Нойс Німеччина) (до митного оформлення також подано справку компанії ТОВ «І.С.Т. Р.Е.Й.Л.» від 25.12.2012 вих № 25.12.12-11, про розходи на транспортування вантажу зі Швейцарії до кордону України, в якій вказано що доставка здійснювалась а/м НОМЕР_2);

- дистрибюторська угода від 23.03.2011 року підписана директором ТОВ "Ортомедікал" ОСОБА_1;

- специфікація № 43, до дистрибюторської угоди від 23.03.2011 на суму 196 965 доларів США, підписана директором ТОВ «Ортомедікал» ОСОБА_1 та відповідальною особою - ОСОБА_3. В даній специфікації не зазначено дату та місце підписання та вказано, що умови поставки товару - FCA Ticino (франко-перевізник, доставка до складу перевізника).

Згідно дистриб'юторської угоди не передбачено підписання специфікацій, а замовлення, оплата та поставка продукції здійснюється на підставі замовлень, що надсилаються дистрибютором до «Stryker Osteonics SA» не пізніше ніж за 90 днів до дати поставки (пункт 3.2 вказаної дистрибюторської угоди). Також в дистрибюторській угоді зазначено умови поставки EXW Ticino.

Відповідно до Податкового Кодексу України, ст.197, п.п - 197.1.27. - «постачання виробів медичного призначення, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів і виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України» звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

На вироби медичного призначення встановлена ставка імпортного мита 0 %.

Таким чином при ввезені товарів на митну територію України ТОВ «Ортомедікал» не сплачує платежі до Бюджету держави.

28.12.2012 у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-Спеціалізований» Київської регіональної митниці, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтершенл Україна» (DXL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 8213556680, який надійшов зі Швейцарії від фірми «Stryker Osteonics SA», на адресу - "ORTOMEDICAL LTD" Ms. ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) було виявлено оригінал Invoice (інвойс) від 18.12.12 № YI93410 року на 21 аркуші, загальна кількість артикулів товарів - 321, на суму 150 340 доларів США.

Відповідно до даних зазначених у вказаному інвойсі:

- продавець - «Stryker Osteonics SA» (Grand Rue 90, 1820 Montreux, Switzerland);

- продано до - "ORTOMEDICAL LTD" (Dovzhenko 18, Kiev Ukraine);

- відправлено до - "ORTOMEDICAL LTD" (Dovzhenko 18, Kiev Ukraine);

- умови поставки - EXW Ticino.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених в зоні митного контролю Київської регіональної митниці 28.12.2012 у міжнародному експрес-відправленні документального характеру (DOX) № 8213556680, та документів, на підставі яких товар був переміщений через митний кордон України та поданий до митного контролю та митного оформлення в Київську регіональну митниці, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товару, а саме: співпадає опис товару, дані про асортимент та кількість товару, про виробника та країну походження товару, дані щодо продавця та покупця товару, номер та дата видачі інвойсу.

Відмінність полягає у вартості товарів, а саме:

Загальна вартість товару зазначена в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України - 196 965 доларів США. (1 574341, 24 грн.)

Загальна вартість товару зазначена в інвойсі виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 8213556680 - 150 340,77 доларів США. (1201673, 77 грн.)

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товар «штучні частини тіла та медичні інструменти, у кількості 59 місць, загальною вагою брутто - 513,5 кг.», придбаний ТОВ "Ортомедікал" (код ЄДРПОУ 35480637, м. Київ, вул. Кіквідзе,13. Україна.) у компанії «Stryker Osteonics SA» (Grand Rue 90, 1820 Montreux, Switzerland) за вартістю 150 340,77 доларів США (1201673,77 гривень по курсу на день переміщення товарів через митний кордон України 23.12.2012 року -1 долар США - 7,993 грн.).

Тобто, 23.12.2012 року вантаж «штучні частини тіла та медичні інструменти, у кількості 59 місць, загальною вагою брутто - 513,5 кг.»,, був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно вартості товару.

В своєму поясненні від 14.01.13 директором ТОВ "Ортомедікал" ОСОБА_1 зазначила, що вона відмовляється від надання пояснень на підставі ст. 63 Конституції України.

В своєму поясненні від 09.01.13 декларант ТОВ "Ортомедікал" ОСОБА_4 зазначив, що ним був поданий до митного оформлення товар «штучні частини тіла та медичні інструменти» на підставі товаросупровідних документів, які надійшли з товаром. Ніяких сумнівів ці документи не викликали. Ніяких інших документів за цією поставкою він не бачив.

В своєму поясненні від 24.01.13 митний брокер ТОВ «УТС» гр. ОСОБА_5 зазначила, що відповідно до договору № 45/ТЛС від 07.04.08 нею було оформлено попереднє повідомлення № 100000000/2012/948785 від 21.12.12 згідно документів які вона отримала по факсу від ТОВ "Ортомедікал" . Після прибуття вантажу, водій передав їй супровідні документи в тому числі і інвойс від відправника. На підставі цих документів була оформлена декларація ЕМД типу ІМ 74 згідно якої товар був розміщений на митний склад. Представлений в подальшому їй інвойс посадовою особою митниці з вартістю товара 150 340,77 доларів США вона бачить вперше.

Згідно інформації отриманої від ТОВ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DHL), міжнародногое експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 8213556680 доставлено за адресою вказаною в авіа накладній ("ORTOMEDICAL LTD" Ms. ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), в графі одержувача квитанції про вручення, проставлено підпис - ОСОБА_3.

На запрошення для надання пояснень гр. ОСОБА_3 до Київської регіональної митниці не з'явилась.

Відповідно до ст. 459 МК України суб'єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягла 16-річного віку, а також посадова особи підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Згідно протоколу № 01/07 Зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Ортомедікал» від 25.09.2007 директором ТОВ «Ортомедікал» призначено його засновника ОСОБА_1.

Таким чином, у діях засновника та директора ТОВ «Ортомедікал» ОСОБА_1 митний орган вбачає ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1, ст. 483 Митного кодексу України, а саме вчинення дій, направлених на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно їх вартості.

Безпосередні предмети правопорушення не вилучались, оскільки товари було оформлені у вільний обіг.

В судове засідання захисник ОСОБА_1 не з'явилась, направила до суду заперечення проти складеного протоколу про адміністративне правопорушення, в яких вказала, що при декларуванні товару ОСОБА_1 керувалась лише тими даними, які їй були надані відправником товару. Також вказала, що помилка при визначенні вартості товару не впливає на визначення ані митної вартості товару, ані розмірів митних платежів, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 483 ч. 1 МК України.

Прокурор в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав.

Представник митного органу також підтримав протокол, складений відносно ОСОБА_1.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника митного органу, дослідивши матеріали справи, письмові пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 483 МК України встановлено адміністративну відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Зі змісту даної норми вбачається, що умовою можливості притягнення особи до відповідальності є подання неправдивих відомостей, в тому числі і щодо вартості товарів, які є необхідними для визначення його митної вартості (митних, податкових платежів).

З протоколу про порушення митних правил №0035/10000/13 від 25.01.2013 року встановлено, що помилка декларанта ОСОБА_1 при визначенні вартості товарів в товаросупровідних документах не має жодного значення для визначення митної вартості товару і відповідних митних платежів.

Зазначене також підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Також в судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 при декларуванні товару керувалась лише тими даними, які були йому надані відправником товару - компанії «Stryker Osteonics SA» (Grand Rue 90, 1820 Montreux, Switzerland), про що надала копії відповідних листів.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 36, 247, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 248, 257, 266, 489, 483 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у адміністративній справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч. 1 Митного кодексу України - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Зінченко С.В.