Постанова

від 30.04.2013 по справі 115/1498/13-п

САКСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 115/1498/13-п

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"30" квітня 2013 р. м.Саки

Суддя Сакського міськрайонного суду АРК Романюк Є.В., за участю прокурора Атаманчук С.М., захисника ОСОБА_2, секретарів Сігінішиної С.В. І Селегень О.К., розглянувши матеріали, що надійшли з ГУ Служби Безпеки України в АРК про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч. 2 КУпАП та п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4, працюючи на посаді головного фахівця (з договірної роботи)відділу економіки та фінансового забезпечення - секретаря комітету з конкурсних торгів Національного центру управління та випробувань космічних засобів, порушив спеціальні обмеження щодо використання службового становища передбачені п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення за ст. 172-2 ч. 2 КУпАП за наступних обставин.

30.10.2012 р. на виконання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» посадовими особами Національного центру управління та випробувань космічних засобів Державного космічного агентства України до інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель» дано оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі природного газу ДК 016-97 11.10.2 на загальну суму 196000-00 грн., за рахунок коштів Державного бюджету України.

03.12.2012 р. комітетом з конкурсних торгів Центру затверджена документація конкурсних торгів «Відкриті торги на закупівлю товарів «газу природного»».

13.12.2012 р. о 08-00 год. заступником начальника відділу спеціально-технічного забезпечення Центра підполковником ОСОБА_5 в інтересах ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» надані до канцелярії Центру пропозиції конкурсних торгів щодо закупівлі природного газу, про що посадовими особами Центру: підполковником ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 складений Реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, у якому зазначено, що "пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» отримав 13.12.2012 р. о 08-00 год. нарочно ОСОБА_5." та «документи в наявності та відповідають умовам документації торгів», про що кожен з вище зазначених осіб розписався у Реєстрі.

13.12.2012 р. о 10-15 год. відбулося засідання комітету з конкурсних торгів Центру про що членами комітету складений та підписаний протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів N 15/1 у якому зазначено:

«розкриття пропозицій конкурсних торгів відбулося 13.12.2012 р. о 10-15 год»;

«місце розкриття: адміністративна будівля N 1, кабінет N 24 першого заступника начальника ЦУВКЗ»;

«вх. N 4199 від 13.12.2012 р.», «товариство з обмеженою відповідальність «Конгломерат» ЄДРПОУ: 37522249», «документи в наявності та відповідають умовам документації з конкурсних торгів», вартість пропозиції: 186200-00 грн.»;

«вх. N 4200 від 13.12.2012 р.», «товариство з обмеженою відповідальність «Нові ідеї» ЄДРПОУ: 36070156», «документи в наявності та відповідають умовам документації з конкурсних торгів», «вартість пропозиції: 183400-00 грн.».

Зазначений протокол підписаний членами комітету з конкурсних торгів, а саме: полковником ОСОБА_7, ОСОБА_8, полковником юстиції ОСОБА_9, підполковником ОСОБА_10, ОСОБА_11, підполковником юстиції ОСОБА_12 та секретарем комітету з конкурсних торгів ОСОБА_4

18.12.2012 р. о 10-00 год. відбулося чергове засідання комітету з конкурсних торгів Центру, про що членами комітету складений та підписаний протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів N 16/1 у п. 8 якого зазначено: «За результатами оцінки переможцем визначено ТОВ «Нові ідеї»».

09.01.2013 р. за результатами проведених конкурсних торгів між Центром та ТОВ «Нові ідеї» підписаний договір N 3/1 р.

Проведеною перевіркою встановлено, що наказом начальника ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України N 877 від 22.11.2012 р. встановлений режим роботи для працівників ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України: початок робочого дня о 09-00 год.; 13.12.2012 р. ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України ТОВ «Конгломерат-2011» за вих. реєстр. N 5949/10/19-013, та ТОВ «Нові ідеї» за вих. реєстр. N 5948/10/19-013 надані зазначені довідки щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками

У журналі N 2 реєстрації вихідної загальної кореспонденції «Справа N 01-0040» ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України зазначено, що довідка щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками ТОВ «Нові ідеї» надана нарочно співробітником ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України ОСОБА_13 після реєстрації у журналі за реєстраційним номером N 5948/10/19-013 13.12.2012 р. о 10 год. 35 хв. 11 сек., а довідка щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками ТОВ «Конгломерат-2011» надана нарочно співробітником ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України ОСОБА_13 після реєстрації у журналі за реєстраційним номером N 5949/10/19-013 13.12.2012 р. о 10 год. 36 хв. 55 сек.

Обидві вищезазначені довідки отримала у ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України громадянка ОСОБА_14 - учасник та бухгалтер ТОВ «Нові ідеї» після проведення о 10-15 год. засідання комітету з конкурсних торгів Центру. Того ж дня ОСОБА_14 надала зазначені довідки заступнику начальника відділу спеціально-технічного забезпечення Центру - підполковнику ОСОБА_5

13.12.2012 р. о 08-00 год. при наданні до Центру пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі природного газу ДК 016-97 11.10.2, посадовими особи ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» не були надані довідки ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками, обов'язкова наявність яких передбачена документацією конкурсних торгів «Відкриті торги на закупівлю товарів «газу природного»» Центру;

13.12.2012 р. о 10-15 год. членами комітету Центру з конкурсних торгів внесені недостовірні відомості до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів на закупівлю природного газу N 15/1 від 13.12.2012 р., а саме: «документи в наявності та відповідають умовам документації з конкурсних торгів», тоді як станом на 10-15 год. ДПІ у м. Євпаторія АРК ДПС України не були надані довідки щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками підприємствам ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», у зв'язку з чим вони не знаходилися у пропозиціях конкурсних торгів на закупівлю природного газу зазначених підприємств під час розкриття пропозицій членами комітету Центру з конкурсних торгів.

З урахуванням зазначених обставин, на підставі ст. 16, п. 1 ч. 2 ст. 17, ст. 29 та ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», п. 6 розділу 3 Документації та п.п. 2.1.1 ч. 2 Додатку N 2 до Документації - у зв'язку з відсутністю довідок щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками, члени конкурсного комітету Центру повинні були внести відповідну інформацію до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів на закупівлю природного газу N 15/1 від 13.12.2012 р., відхилити пропозиції з конкурсних торгів ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» та у зв'язку з відхиленням всіх пропозицій конкурсних торгів - відмінити торги.

Згідно пояснень членів комітету з конкурсних торгів Центру, 13.12.2012 р. засідання комітету проводив секретар комітету Центру ОСОБА_4, якій вивчав пропозиції конкурсних торгів

ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» та доповідав членам комітету, що надані документи відповідають умовам документації з конкурсних торгів, чим фактично ввів в оману членів комітету з конкурсних торгів центру. Крім цього, рішенням комітету з конкурсних торгів Центру, зберігання та вивчення пропозицій ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» було доручено заступнику начальника відділу спеціально-технічного забезпечення Центру підполковнику ОСОБА_5 - ініціатору конкурсних торгів.

Зазначеними діями головний фахівець (з договірної роботи) відділу економіки та фінансового забезпечення - секретар комітету з конкурсних торгів Національного центру управління та випробувань космічних засобів ОСОБА_4 навмисно порушив вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель», у зв'язку з чим його дії слід було би кваліфікувати за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - «Порушення законодавства щодо здійснення закупівель товарів, робот та послуг за державні кошти», складання адміністративних протоколів за якою віднесено до компетенції Державної фінансової інспекції України.

Однак, наявні матеріали перевірки свідчать про те, що з метою приховування слідів адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та ухилення від наслідків притягнення до адміністративної відповідальності - мінімальний адміністративний штраф за зазначеною статтею складає 700 неоподаткованих податком мінімумів доходів громадян, що станом на грудень місяць 2012 р. становить 11900-00 грн., в порушення вимог ст. 16, п. 1 ч. 2 ст. 17, ст. 29 та 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», п. 6 розділу 3 Документації та п. п. 2.1.1 ч. 2 Додатку N 2 до Документації, головний фахівець (з договірної роботи) відділу економіки та фінансового забезпечення - секретар комітету з конкурсних торгів Центру ОСОБА_4, у змові із заступником начальника відділу спеціально-технічного забезпечення Центру підполковником ОСОБА_5, діючи з корисних мотивів, неправомірно використовуючи своє службове становище у власних інтересах, в інтересах ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», неправомірно надали можливість посадовим особам зазначених товариств додати до документацій конкурсних торгів довідки щодо відсутності заборгованості за обов'язковими розрахунками, у зв'язку з чим введеними в оману членами комітету з конкурсних торгів були неправомірно допущені пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» до оцінки, що потягло за собою складання незаконного протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів закупівлі газу природного N 16/1 від 18.12.2012 р.

Таким чином ОСОБА_4 та ОСОБА_5 неправомірно сприяли незаконній перемозі у процедурі конкурсних торгів ТОВ «Нові ідеї», що призвело до укладення незаконного договору про закупівлю товарів за державні кошти N 3/1р від 09.01.2013 р. між Центром та ТОВ «Нові ідеї» на загальну суму 183400-00 грн.

Зазначеними діями ОСОБА_4, неправомірно використовуючи надані службові повноваження та організаційно-розпорядчі повноваження секретаря комітету з конкурсних торгів Центру, а також пов'язані з цим можливості, отримав неправомірну вигоду у вигляді звільнення від штрафних зобов'язань за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП на суму 11900-00 грн., та неправомірно використовуючи надані службові повноваження та пов'язані з цим можливості, сприяв ТОВ «Нові ідеї» в здійснені підприємницької діяльності та надав незаконні переваги при здійснені підприємницької діяльності ТОВ «Нові ідеї» на загальну суму 183400-00 грн., у зв'язку з чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яким передбачена ч. 2 ст. 172-2 КУпАП «Порушення обмежень щодо використання службового становища».

ОСОБА_4 у суді свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що наприкінці 2012 р. було дано оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі природного газу для потреб Національного центру управління та випробувань космічних засобів, та 13.12.2012 р. о 09-00 год. він, як секретар комітету з конкурсних торгів Національного центру управління та випробувань космічних засобів, отримавши в канцелярії Центру у с. Вітіне Сакського р-ну 2 запечатані пакети з пропозиціями з приводу закупівлі газу, яки надійшли від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», повідомив членів конкурсного комітету Центру про засідання комітету, яке відбулося у той же день 13.12.2012 р. приблизно о 10-15 год., оскільки голова комітету був відсутній, присутніми на засіданні, окрім нього, були посадові особи Центру - ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_12, ОСОБА_10 і ОСОБА_17, під час засіданні він вів протокол засідання, та у присутності усіх членів комітету він особисто розпечатав конверти з пропозиціями від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» та зачитав перелік

документів, які надійшли від цих організацій і зачитав всі конкурсні пропозиції, при чому після відкриття пакетів всі члени конкурсних торгів мали доступ до наданих підприємствами матеріалів, але, чи були у документації вказаних організацій довідки з податкової інспекції провідсутність заборгованності за обов'язковими розрахунками, в даний час не пам'ятає, після чого було прийнято рішення передати документи фахівцеві для проведення аналізу технічних даних - підполковнику Центра ОСОБА_5, а після закінчення засідання, яке тривало приблизно 20 хвилин, їм було оформлено протокол засідання, у якому він розписався особисто, і в той же день особисто під розпис ознайомив членів конкурсного комітету, яки були присутніми на засіданні, та передав документацію після засідання для аналізу технічних питань підполковнику Центра ОСОБА_5; згодом - 18.12.2012 р. на черговому засіданні конкурсного комітету Центру, після обговорення технічної оцінки наданих ТОВ пропозицій, перевірки відповідності наданої документація вимогам чинного законодавства було прийнято рішення про перемогу на конкурсі ТОВ «Нові ідеї» у зв'язку з більш привабливою запропонованою ціною на газ, та згодом Центр уклав з ТОВ "Нові ідеї" договір на постачання газу; яким чином в Центр були надані отримані 13.12.2012 р. в ДПІ м. Євпаторія о 10-36 год. ТОВ «Конгломерат» і о 10-35 год. ТОВ «Нові ідеї» довідки про відсутність заборгованності за обов'язковими розрахунками, йому не відомо, та оскільки він з майбутніми контрагентами знайомий ніколи не був, будь-яку вигоду під час проведення конкурсу не отримав, просив провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_4 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч. КУпАП та призначити йому стягнення у межах санкції ст. 172-2 ч. 2 КУпАП.

Захисник ОСОБА_2 у судовому засіданні просила суд провадження у справі про адміністративне правопорушення по ст. 172-2 ч. 21 КУпАП відносно ОСОБА_4 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 до 03.04.2013 р. обіймав посаду головного фахівця (з договірної роботи) відділу економіки та фінансового забезпечення - секретаря комітету з конкурсних торгів Національного центру управління та випробувань космічних засобів.

Свідок ОСОБА_18 у судовому засіданні пояснив, що він як член комітету з конкурсних торгів Національного центру управління та випробувань космічних засобів 13.12.2012 р. приблизно о 10-00 год. приймав участь у проведенні конкурсних торгів із закупівлі газу для потреб Центру, та оскільки голова комітету був відсутній, засідання проводив секретар комітету ОСОБА_4, присутніми на засіданні, окрім нього і ОСОБА_4, були посадові особи Центру - ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_12 і ОСОБА_10, під час засіданні ОСОБА_4 вів протокол засідання, та у присутності усіх членів комітету ОСОБА_4 особисто розпечатав конверти з пропозиціями від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» та зачитав перелік документів, які надійшли від цих організацій і зачитав всі конкурсні пропозиції, при чому після відкриття пакетів всі члени конкурсних торгів мали доступ до наданих підприємствами матеріалів, але, чи були у документації вказаних організацій довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованності за обов'язковими розрахунками, в даний час не пам'ятає, після чого було прийнято рішення передати документи фахівцеві для проведення аналізу технічних даних - підполковнику Центра ОСОБА_5, засідання комітету тривало не більше 30 хвилин, та після закінчення засідання ОСОБА_4 ознайомив його особисто під розпис з протоклом засідання, а оскільки зауважень до протоколу у нього не було, він підписав його, згодом - 18.12.2012 р. на черговому засіданні конкурсного комітету Центру, після обговорення технічної оцінки наданих ТОВ пропозицій, перевірки відповідності наданої документації вимогам чинного законодавства було прийнято рішення про перемогу на конкурсі ТОВ «Нові ідеї» у зв'язку з більш привабливою запропонованою ціною на газ, та згодом Центр уклав з ТОВ "Нові ідеї" договір на постачання газу.

Аналогічні показання у судовому засіданні дали також свідки ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що у грудні 2012 р., коли він знаходився у відпустці, то 13.12.2012 р. о 08-00 год. Особисто передав до канцелярії Національного центру

управління та випробувань космічних засобів 2 запечатаних конверта з пропозиціями про закупівлю газу для потреб Центру від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», які йому раніше передала представник ТОВ "Нові Ідеї" ОСОБА_14

Свідок ОСОБА_19 у судовому засіданні пояснила, що вона як спеціаліст відділу документаційного забезпечення Національного центру управління та випробувань космічних засобів отримала 13.12.2012 р. о 08-00 год. від співробітника Центру ОСОБА_5 2 запечатаних конверта з пропозиціями про закупівлю газу для потреб Центру від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», які вона внесла у письмовий реєстр, про що ОСОБА_5 особисто розписався, а згодом - 13.12.2012 р. приблизно о 09-00 год. секретар комітета конкурсних торгів Центру ОСОБА_4 отримав від неї 2 вказаних запечатаних конверта, про що розписався в реєстрі.

Згідно пояснень ОСОБА_14 - бухгалтера ТОВ "Нові ідеї" про те, що у грудні 2012 р. до неї в офіс у м. Євпаторія приїхав співробітник Національного центру управління та випробувань космічних засобів на ім'я "ОСОБА_20", якому вона передала 2 запечатаних конверта з пропозиціями про закупівлю газу для потреб Центру від ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011», оскільки ці організації планували приймати участь у конкурсі, згодом вона отримала у ДПІ м. Євпаторія довідки про відсутність у ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» заборгованності за обов'язковими розрахунками, але, за яких обставин ці довідки надійшли до Національного центру управління та випробувань космічних засобів, відповідати в силу ст. 63 Конституції України відмовилась (а.с. 291-293).

Як зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів, Національний центр управління та випробувань космічних засобів 30.10.2012 р. оголосив про проведення відкритих торгів з закупівлі газу природного ДК 016-97 11.10.2 (а.с.16).

Згідно реєстра отримання пропозицій конкурсних торгів ОСОБА_5 особисто 13.12.2012 р. о 08-00 год. передав до канцелярії Національного центру управління та випробувань космічних засобів документи ТОВ «Нові ідеї» та ТОВ «Конгломерат-2011» (а.с.36).

Як зазначено на аркуші, є надпис "Учасник ТОВ "Нові ідеї". Не відкривати до 13.12.2012 р." (а.с. 37), а на аркуші, є надпис "Учасник ТОВ «Конгломерат-2011». Не відкривати до 13.12.2012 р." (а.с. 67).

Згідно довідки з ДПІ м. Євпаторія від 13.12.2013 р. ТОВ «Конгломерат-2011»

станом на 13.12.2012 р. заборгованності за обов'язковими розрахунками не має (а.с. 46), а згідно довідки з ДПІ м. Євпаторія від 13.12.2013 р. ТОВ "Нові ідеї" станом на 13.12.2012 р. заборгованності за обов'язковими розрахунками не має (а.с. 75).

Згідно журналу N 2 реєстрації вихідної загальної кореспонденції ДПІ м. Євпаторія за 2012 р., довідку про відсутність заборгованності за обов'язковими розрахунками ТОВ "Нові ідеї" було видано 13.12.2012 р. о 10 год. 35 хв. 11 сек., а довідку про відсутність заборгованності за обов'язковими розрахунками ТОВ «Конгломерат-2011» було видано 13.12.2012 р. о 10 год. 36 хв. 55 сек. (а.с. 114-117).

Як зазначено у оголошенні про результати проведення торгів від 09.01.2013 р., Національним центром управління та випробувань космічних засобів було акцептовано пропозицію про закупівлю газу природного ДК 016-97 11.10.2 у ТОВ "Нові ідеї" у кількості 28000 м3 (а.с. 98).

Згідно договору від 09.01.2013 р. N 3/1р ТОВ "Нові ідеї" зобов'язалося поставити Національному центру управління та випробувань космічних засобів газ природний ДК 016-97 11.10.2 у кількості 28000 м3 на загальну суму 183400-00 грн. (а.с. 99-101).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» корупцією визнається використання особою, зазначеною в ч. 1 ст. 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки (пропозиції) такої вигоди для себе чи інших осіб, або відповідно обіцянка (пропозиція) чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в ч. 1 ст. 4 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Як зазнчено у ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особам, зазначеним у п.п. 1-3 ч. 1 ст. 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у

зв'язку з прийняттям обіцянки (пропозиції) такої вигоди для себе чи інших осіб.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На думку суду, той факт, що ОСОБА_4, неправомірно використовуючи надані службовіповноваження та організаційно-розпорядчі повноваження секретаря комітету з конкурсних торгів Центру, а також пов'язані з цим можливості, начебто отримав неправомірну вигоду у вигляді звільнення від штрафних зобов'язань за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП на суму 11900-00 грн., свого підтвердження не знайшов, оскільки, як достовірно встановлено судом, ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП у зв'язку з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти протягом 2012-2013 р.р. не притягувався та стягнення у вигляді штрафу до ОСОБА_4 не застосовувалося.

Також на думку суду, той факт, що ОСОБА_4, неправомірно використовуючи надані службові повноваження та пов'язані з цим можливості, сприяв ТОВ «Нові ідеї» в здійснені підприємницької діяльності та надав незаконні переваги при здійснені підприємницької діяльності ТОВ «Нові ідеї» на загальну суму 183400-00 грн., також свого підтвердження не знайшов, окрім того, судом встановлено, що переможцем конкурсу із закупівлі газу природного ДК 016-97 11.10.2 для потреб Національного центру управління та випробувань космічних засобів стало ТОВ "Нові Ідеї", яке запропонувало більш вигідну ціну за 28000 м3 газу - 183400-00 грн., у той час, як другий учасник конкурсу - ТОВ "Конгломерат-2011" запропонував за 28000 м3 газ ціну - 186000-00 грн.

Як зазначено в протоколі про адміністративне корупційне правопорушення, ОСОБА_4 неправомірно сприяв незаконній перемозі при проведенні процедури конкурсних торгів ТОВ "Нові Ідеї" разом із співробітником Національного центру управління та випробувань космічних засобів ОСОБА_5, але жодних доказів про притягнення до відповідальності у зв'язку з цими обставинами ОСОБА_5, суду не надано.

Окрім того, суду не надано жодних доказів з приводу того, що ОСОБА_4 під час проведення конкурсу із закупівлі газу природного ДК 016-97 11.10.2 для потреб Національного центру управління та випробувань космічних засобів одержав для себе будь-яку неправомірну вигоду або прийняв обіцянку (пропозицію) такої вигоди для себе чи інших осіб, що є необхідним для вирішення питання про наявність у діях ОСОБА_4 складу адміністративного корупційного правопорушення.

Судом також встановлено, що у будь-якому встановленому діючим законодавством порядку відкриті торги із закупівлі газу природного ДК 016-97 11.10.2 для потреб Національного центру управління та випробувань космічних засобів протягом 2012-2013 р.р. скасовані не були, та договір від 09.01.2013 р. N 3/1р між ТОВ "Нові ідеї" і Національним центром управління та випробувань космічних засобів про поставку газу природного ДК 016-97 11.10.2 у кількості 28000 м3 на загальну суму 183400-00 грн. у встановленому законом порядку розірвано не було.

З огляду на вказані обставини та факти, суд вважає, що вина ОСОБА_4 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч. 2 КУпАП і п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» під час розгляду справи у суді свого підтвердження не знайшла.

В силу ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає можливим провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-2 ч. 2 КУпАП і п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у відношенні ОСОБА_4 закрити у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-2 ч. 2, 247, 283-284 КУпАП, п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-2 ч. 2 КУпАП, п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у відношенні ОСОБА_4 - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного

правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату з кримінальних справ Апеляційного суду АРК протягом 10 днів з моменту проголошення через Сакський міськрайонний суд АРК.

Суддя Романюк Є.В