Рішення

від 25.04.2013 по справі 916/625/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" квітня 2013 р.Справа № 916/625/13-г

За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

До відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Більшовик-Термінал»

Про повернення земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури : Вигнанюк Т.Л. - згідно посвідчення.

Від позивача: Штоля А.О. - згідно довіреності №31/исх-гс від 24.01.2013р.

Від третьої особи: Чорна І.І. - згідно довіреності №01-36/111-07 від 24.04.2013р.

Від відповідача : не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Більшовик -Термінал» про зобов'язання демонтувати паркан, розташований на земельній ділянці площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42 та зобов'язання повернути Одеській міській раді за належністю земельну ділянку площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42.

Згідно заяви, що надійшла до суду 22.04.2013р. заступник прокурора Суворовського району м.Одеси виклав п.2 позовних вимог наступним чином: зобов'язати ТОВ «Більшовик-Термінал» повернути Одеській міській раді за належністю земельну ділянку площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42 (вартістю 77 557 020 грн.) за актом приймання-передачі.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Позивач позовну заяву заступника прокурора підтримує у повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради, позовну заяву заступника прокурора підтримує у повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач про місце та час судових засідань був повідомлений за юридичною адресою, але поштова кореспонденція суду повернута поштою з позначкою «організація вибула».

До повноважень суду не відноситься пошук місцезнаходження сторін у справі. За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача , третьої особи та прокуратури, суд встановив:

Рішенням виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 24.06.1947р. №773 відновлено право на землекористування земельною ділянкою заводу „Більшовик" у його попередніх межах та відведено заводу „Більшовик" додаткову територію площею 3,06 га .

Рішенням виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 19.07.1955р. №725 «О результатах обмера земель по строительному кварталу №1224 г.Одесса» вирішено закріпити за заводом «Більшовик» фактично займаєму земельну ділянку загальною площею 275740 кв.м (27,574 га), розташовану по Балтській дорозі.

Рішенням Одеської міської ради від 26.03.2003р. №1107-ХХІУ «Про затвердження технічної документації, припинення права користування на земельну ділянку площею 15,9991 га та оформлення права постійного користування Одеському лінолеумному заводу «Більшовик» на земельну ділянку площею 11,2450 га, за адресою: м.Одеса, Суворовський р-н, Балтська дорога,42» вирішено, зокрема, припинити право користування заводу «Більшовик» за його добровільною відмовою, земельною ділянкою площею 15,9991 га (землі промисловості), за адресою: м.Одеса, Суворовський р-н, Балтська дорога,42, і зарахувати її до земель запасу міста.

Заступник прокурора Суворовського району м.Одеси зазначає, що відповідно до ст..80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Статтею 83 цього ж Кодексу передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Згідно договору купівлі-продажу, посвідченого 17.07.2007р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстрованого 20.07.2007р. в реєстрі прав власності на нерухоме майно , ТОВ „Більшовик-Термінал" придбало нерухоме майно - цілісний майновий комплекс, що знаходиться за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42.

22 січня 2008р. Одеською міською радою прийнято рішення №2330-У „Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання товариству з обмеженою відповідальністю „Більшовик-Термінал" в оренду земельної ділянки площею 26,7602 га за адресою: м,Одеса, Балтська дорога, 42, для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо - адміністративного торгово-складського комплексу", яким вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); надати ТОВ „Більшовик-Термінал" земельну ділянку площею 26,76032 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42, в короткострокову оренду терміном на 5 років, для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо-адміністративного торгово-складського комплексу; затверджено договір оренди землі. Крім того, п.6 рішення зобов'язано ТОВ „Більшовик-Термінал" замовити в Одеському міському управлінні земельних ресурсів Одеської міської ради оформлення документів , що посвідчують право оренди земельної ділянки , відповідно до чинного законодавства надати на державну реєстрацію документи, що посвідчують право оренди земельної ділянки, у термін до 3-х місяців.

Рішенням господарського суду Одеської області від 10.11.2010р. у справі №3/75-10-3684 зобов'язано Одеську міську раду укласти з ТОВ „Більшовик-Термінал" договір оренди земельної ділянки загальною площею 26,7602 га , яка знаходиться за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42, з орендною платою у розмірі 3 915 927 грн. 11 коп. на рік. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.02.2011р. рішення господарського суду Одеської області від 10.11.2010р. у справі №3/75-10-3684 змінено у частині розміру орендної плати та визначено, що орендна плата має складати 4 911 070 грн. 31 коп. на рік. Зазначена постанова набрала законної сили.

Заступник прокурора Суворовського району м.Одеси зазначає, що за інформацією Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради договір оренди земельної ділянки між Одеською міською радою та ТОВ „Більшовик-Термінал" не укладався, державної реєстрації такого договору здійснено не було.

Враховуючи те, що рішенням Одеської міської ради від 22 січня 2008р. №2330-У земельну ділянку ТОВ „Більшовик-Термінал" було надано в оренду строком на 5 років, до цього часу договір оренди земельної ділянки не укладений, заступник прокурора Суворовського району м.Одеси вважає, що відповідач безпідставно використовує земельну ділянку загальною площею 26,7602 га, яка знаходиться за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42,, у зв'язку з чим зазначену земельну ділянку має бути повернуто Одеській міській раді.

В обґрунтування позову заступник прокурора також зазначає, що постановою Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 (із змінами та доповненнями) встановлено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки ( п.3.1).

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або користувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан , включаючи знесення будинків, будівель і споруд ,здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли земельні ділянки.

На підставі викладеного заступник прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради просить суд зобов'язати ТОВ «Більшовик - Термінал» демонтувати паркан, розташований на земельній ділянці площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42 та зобов'язати ТОВ «Більшовик -Термінал» повернути Одеській міській раді за належністю земельну ділянку площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42 (вартістю 77 557 020 грн.) за актом приймання-передачі.

Представник позивача позов заступника прокурора підтримує у повному обсязі.

Третя особа - Одеське міське управління земельних ресурсів повністю підтримує позов заступника прокурора та зазначає, що земельна ділянка площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42є комунальною власністю територіальної громади м.Одеси в особі Одеської міської ради. ТОВ „Більшовик-Термінал" до цього часу право користування земельною ділянкою не оформлено, отже, відповідач використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, що є порушенням земельного законодавства України.

Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до такого висновку:

Згідно з п.2 ст. 121 Конституції України на Прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, визначених законом. Зазначене конституційне положення знайшло своє відображення в ст. 5 Закону України "Про прокуратуру", де зазначено, що прокуратура виконує функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Представництво інтересів громадянина або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.

Ч.1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій визначено підстави порушення справ у господарському суді, відносить до таких підстав позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень ч.3 цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як зазначено в п. 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. N 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", що міститься в частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Відповідно до п. 2 резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст..122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За приписами ст..125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, підставою користування земельною ділянкою, є наявність права власності, права постійного користування або права орендного користування на зазначену земельну ділянку.

Постановою Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 (із змінами та доповненнями) встановлено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки ( п.3.1).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно договору купівлі-продажу, посвідченого 17.07.2007р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстрованого 20.07.2007р. в реєстрі прав власності на нерухоме майно, ТОВ „Більшовик-Термінал" придбало нерухоме майно - цілісний майновий комплекс, що знаходиться за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42.

22 січня 2008р. Одеською міською радою прийнято рішення №2330-У „Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання товариству з обмеженою відповідальністю „Більшовик-Термінал" в оренду земельної ділянки площею 26,7602 га за адресою: м,Одеса, Балтська дорога, 42, для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо - адміністративного торгово-складського комплексу", яким вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); надати ТОВ „Більшовик-Термінал" земельну ділянку площею 26,76032 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42, в короткострокову оренду терміном на 5 років, для експлуатації та обслуговування цілісного виробничо-адміністративного торгово-складського комплексу; затверджено договір оренди землі. Крім того, п.6 рішення зобов'язано ТОВ „Більшовик-Термінал" замовити в Одеському міському управлінні земельних ресурсів Одеської міської ради оформлення документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки, відповідно до чинного законодавства надати на державну реєстрацію документи, що посвідчують право оренди земельної ділянки, у термін до 3-х місяців.

За інформацією Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради договір оренди земельної ділянки між Одеською міською радою та ТОВ „Більшовик-Термінал" не укладався, державної реєстрації такого договору здійснено не було.

Відповідач у справі доказів укладення договору оренди земельної ділянки площею 26,76032 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42 між Одеською міською радою та ТОВ „Більшовик-Термінал" до суду не надав.

Отже, ТОВ „Більшовик-Термінал" використовує земельну ділянку загальною площею 26,76032 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога, 42 без правовстановлюючих документів на землекористування.

Відповідно до ст..212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У відповідності до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського суду.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачем у справі не надано доказів належного виконання умов Договору та Додаткових угод до нього щодо оплати орендної плати.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, позовна заява заступника прокурора Суворовського району м.Одеси є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Судові витрати про сплаті судового збору покласти на відповідача по справі , виходячи з положень ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44,49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Більшовик-Термінал» (м.Одеса, пл. Катерининська, 4, код ЄДРПОУ 35243015) демонтувати паркан, розташований на земельній ділянці площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Більшовик-Термінал» (м.Одеса, пл. Катерининська, 4, код ЄДРПОУ 35243015) повернути Одеській міській раді за належністю земельну ділянку площею 15,9991 га за адресою: м.Одеса, Балтська дорога,42 (вартістю 77 557 020 грн.) за актом приймання-передачі.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Більшовик-Термінал» (м.Одеса, пл. Катерининська, 4, код ЄДРПОУ 35243015) на користь Державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір у розмірі 2 294 грн .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 30 квітня 2013р.

Суддя Рога Н. В.