Постанова

від 15.04.2013 по справі 810/1409/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 15 квітня 2013 року           № 810/1409/13-а Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у            м. Києві у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до приватного підприємства «Нафтогазінвест» про стягнення заборгованості,-          ВСТАНОВИВ: УПФ у Кагарлицькому районі Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з ПП «Нафтогазінвест» заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4 159,74 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має перед УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад та грудень 2012 року, що підтверджується звітом про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів УПФУ за листопад 2012 року із зазначенням суми страхових внесків 2 080,60 грн. та за грудень 2012 року із зазначенням загальної суми страхових внесків 2 080,60 грн. – що в сумі складає 4 161,20 грн.    Територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, а також стягнення заборгованості за єдиним внеском, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми вказаної заборгованості. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 відкрито провадження у справі №810/1409/13-а, розгляд якої відповідно до статті 183-2 КАС України здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через відділ документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову. Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу на адресу, яку зазначено у даному позові, у копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та копії повідомлення про взяття на облік органами УПФУ юридичної особи, доданих позивачем до позовної заяви. До суду 28.03.2013 повернулося поштове відправлення, направлене на адресу відповідача,  з відміткою про те, що адресат за вказаною адресою не знаходиться. Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України від 15.05.2003р. №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»). Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка вказана її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. За таких обставин суд вважає відповідача повідомленим належним чином. Розгляд справи здійснюється судом за наявними матеріалами. Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши повідомлені УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області  у позові обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову з огляду на наступне. Судом встановлено, що ПП «Нафтогазінвест» (09200, Київська область, м. Кагарлик, вул. Білоцерківська, буд. 1, ідентифікаційний код 36113110) є юридичною особою та, відповідно до вимог Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З матеріалів справи слідує, що ПП «Нафтогазінвест» подано звіт про нарахування єдиного внеску за листопад-грудень 2012 року, відповідно до якого сума єдиного внеску становила 4 161,20 грн. З урахуванням того, що у відповідача була переплата в сумі           1,46 грн., до сплати підлягає сума 4 159,74 грн., яку ПП «Нафтогазінвест» у строк, встановлений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», сплачено не було. У зв'язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області, на підставі ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від виставлено та направлено відповідачу вимогу від 05.02.2013 №Ю-215 про сплату боргу в сумі 4 159,74 грн. Вказану вимогу було повернуто до органу пенсійного фонду із поміткою поштового відділення про те, що ПП «Нафтогазінвест» за зазначеною адресою не знаходиться. Однак, незважаючи на вказане, вимога про сплату боргу в сумі 4 159,74 грн. вважається належним чином врученою, а сума боргу – узгодженою відповідно до п.6.4 абз.8 Розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та з урахуванням ненадання відповідачем належного повідомлення про зміну свого місцезнаходження. Обов'язок щодо сплати боргу по єдиному внеску у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом. Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Спеціальний законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України від 08.07.2010р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон №2464-VІ). Згідно із ст. 1 Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до п.1 ст.4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є  роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області. Згідно ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. В силу ст. 1 Закону №2464-VІ сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, визнається недоїмкою по сплаті єдиного внеску. Функції із забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску згідно ст. 12 Закону №2464-VІ покладаються на Пенсійний фонд України. Згідно з ч. 1 ст. 13 цього Закону Пенсійний фонд України та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску та застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом. Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Абзацами 3 та 4 ч. 4 ст. 25 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Згідно абз. 6 ч. 14 ст. 25 Закону №2464-VІ у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Згідно з п.6.4 абз. 8 Розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження, вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області в розмірі 4 159,74 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; заборгованість у вказаному вище розмірі підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості або її оскарження на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого                  від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємства «Нафтогазінвест» (ідентифікаційний код 36113110) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області (ідентифікаційний код 20591090) заборгованість у сумі 4 159 (чотири тисячі сто п'ятдесят дев'ять) грн. 74 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                           Лапій С.М.