Ухвала

від 09.04.2013 по справі 2а-2096/09/0770

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 року Справа № 34327/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Гулида Р.М., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційні скарги Міністерства промислової політики України, малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства промислової політики України, малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс», Регіональне відділення Фонду державного майна України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВС ТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 в березні 2009 року звернувся в суд з позовом до Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства промислової політики України, малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс», Регіональне відділення Фонду державного майна України в Закарпатській області та просив визнати протиправними дії Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича щодо внесення 09.02.2008 року запису № 13131120005000069 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (код ЄДРПОУ 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ), та просив зобов'язати державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі Єдиного державного реєстру) запис про виключення реєстраційного запису № 13131120005000069 від 09.02.2008 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (код ЄДРПОУ 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ).

В подальшому в процесі судового розгляду позивач в особі представника збільшив позовні вимоги та просив визнати протиправними дії державного реєстратора Луцака Я.Б., щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису № 13131100002000069 від 26.01.2007 року відомостей про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу про припинення юридичної особи Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики та зобов'язати його внести запис про виключення такого реєстраційного запису з реєстру.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що реєстраційні дії які оскаржують ся проведені відповідачем з порушенням діючого законодавства, зокрема проведені на підставі документів які не відповідали вимогам закону, тобто засновники підприємства жодних рішень у відношенні підприємства не приймали , а дані рішення прийняті третьою особою, яка не мала на це права.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано дії Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича по внесенню 26.01.2007 року запису № 13131100002000069 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (ідентифікаційний код 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ), яке пов'язане з реорганізацією неправомірними та скасував державну реєстрацію такої реєстраційної дії.

Зобов'язано державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про виключення (скасування) реєстраційного запису № 13131100002000069 від 26.01.2007 року про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (ідентифікаційний код 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ), яке пов'язане з реорганізацією.

Визнано дії Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича по внесенню 09.02.2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 13131120005000069 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (код ЄДРПОУ 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ), в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення - неправомірними та скасував державну реєстрацію такої реєстраційної дії.

Зобов'язано Державного реєстратора Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Луцака Ярослава Богдановича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про виключення реєстраційного запису № 13131120005000069 від 09.02.2008 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики (код ЄДРПОУ 00306517, Закарпатська область, Іршавський район, м.Іршава, вул.Гагаріна 49 ), в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Постанова суду мотивована тим, що рішення про припинення державного підприємства Іршавської державної бавовняно-ткацької фабрики та приєднання фабрики до малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» прийнято 16.01.2007 року засновником та одноособовим власником малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» ОСОБА_4, тобто особою яка не наділена такими повноваженнями.

З цією постановою не погодились апелянти, Міністерство промислової політики України та мале виробничо-комерційне підприємство фірми «Ріпекс» які звернулись до суду з апеляційними скаргами в яких просять відповідно Міністерство промислової політики України змінити оскаржувану постанову де вказати, що приймати рішення про припинення Іршавської державної бавовно-ткацької фабрики та затверджувати передавальний акт , що складений комісією з припинення має РВ ФДМ України по Закарпатській області, а мале виробничо-комерційне підприємство фірми «Ріпекс» просить скасувати постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року та винести нову постанову, якою відмовити в позові повністю.

Апеляційні скарги обґрунтовані тим, що судом при винесенні оскаржуваної постанови неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. Судом не враховано того, що рішення про припинення Іршавської державної бавовно-ткацької фабрики та затверджувати передавальний акт приймалось уповноваженою на те комісією з участю саме позивача по справі, а передавальний акт є чинним та відповідає вимогам закону.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення, виходячи з слідуючих міркувань.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство «Іршавська державна бавовняно-ткацька фабрика» зареєстроване як юридична особа 09.06.1994 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 388063 та є державним унітарним підприємством.

Відповідачем 26.01.2007 року внесено до Єдиного державного реєстру запис № 13131100002000069, яким зареєстровано рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією.

Рішення про припинення державного підприємства шляхом його приєднання до малого приватного виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» прийнято 16.01.2007 року засновником та одноособовим власником малого приватного виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» ОСОБА_4 та цим же рішенням було створено комісію з припинення державного підприємства та вирішено всі майнові права та обов'язки передати малому приватному виробничо-комерційному підприємству фірмі «Ріпекс» згідно передавального акта.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при вирішенні спору правильно встановлено, що поскільки мале приватне виробничо-комерційне підприємство фірма «Ріпекс» не було ні засновником державного підприємства, ні уповноваженим ним органом то рішення щодо припинення державного підприємства є незаконними, а тому дії державного реєстратора по внесенню оскаржуваних записів є неправомірними.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно та об'єктивно досліджено матеріали справи, враховано вимоги діючих нормативно-правових актів, і прийнято рішення з правильним застосуванням норм матеріального права та з врахуванням обставин справи, яким позовні вимоги підставно задоволені.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів приходить до переконання, що оскаржувана постанова Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права при правильно встановлених обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують а тому оскаржувану постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Міністерства промислової політики України та малого виробничо-комерційного підприємства фірми «Ріпекс» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року у справі № 2а-2096/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя Р.М. Гулид

суддя В.З.Улицький