Постанова

від 24.04.2013 по справі 805/3111/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2013 р. Справа №805/3111/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання - Вітязь Х. О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод кріпіння та гідравліки» (м. Донецьк)

про стягнення коштів, -

за участю

представників сторін: від позивача - Кузнєцов А. О.

від відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький завод кріпіння та гідравліки» (надалі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків в банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток на загальну суму 35498,98 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Податковий борг відповідача виник у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового боргу нарахованих згідно декларацій та податкових повідомлень - рішень. На теперішній час податковий борг відповідача залишається несплаченим.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов суду не надав.

Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи місцезнаходження відповідача зазначено наступне: 83071, Донецька область, м. Донецьк, пр. Кремлівський, буд. 19. За цією адресою відповідачеві поштою була направлена судова повістка, яка повернулася із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно вважається, що відповідач про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецький завод кріпіння та гідравліки» - зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 11.06.2008 року за номером 12661020000030476, ідентифікаційний код 35950931, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 742146, довідка АБ № 217191 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відомості із ЄДР щодо юридичної особи.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 15.09.2010 року № 637 відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 12.06.2008 року за № 11385.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пп. 191.1.1 п. 191.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 191.1.15, 191.1.33 п. 191.1. ст. 19 ПК України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пп. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, а також повноваження на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

З матеріалів справи вбачається наступне.

Відповідачем були надані податкові декларації з податку на прибуток підприємств № 25748, № 73744, згідно з якими було визначено суми податку на прибуток відповідно у розмірі 3334,00 грн., 4288,00 грн.

02.10.2012 року позивачем було проведено камеральну перевірку відповідача за звітний податковий період 2010 рік, складено акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 02.10.2012 року № 2466/15-1/35950931. На підставі вищезазначеного акту прийняте податкове повідомлення - рішення форми від 12.11.2012 року № 0005961541/23074/10/15-1, яким визначена сума грошового зобов'язання в розмірі 74,00 грн.

Вищезазначені акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 02.10.2012 року № 2466/15-1/35950931 та податкове повідомлення - рішення форми від 12.11.2012 року № 0005961541/23074/10/15-1 були надіслані відповідачеві.

Відповідно до розрахунку податкового боргу з податку на прибуток станом на 19.02.2011 року існувала переплата у розмірі 7,86 грн.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки позивачем було нарахована пеня у розмірі 12,82 грн.

Крім цього, відповідачем були надані податкові декларації з податку на додану вартість № 70508, № 3583, № 13026, № 24226, № 28274, № 33485, № 37188, № 38046, № 42191, № 45449, № 53952, № 9035343997, № 9035343992, № 53953, № 2012, № 2556, № 9035344003, № 9058625728, № 9058626254, № 9065181026, № 9057605632, 9072892088, згідно з якими було визначено суми податку на додану вартість у сумі 24795,23 грн.

12.02.2012 року позивачем було проведено камеральну перевірку відповідача за липень 2010 року, листопад 2010 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, серпень 2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року та складено акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 13.02.2012 року № 463. На підставі вищезазначеного акту прийняте податкове повідомлення - рішення від 14.02.2012 року № 0000231542/4151, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1360,00 грн., яке було отримано відповідачем 14.02.2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення - рішення форми «Р».

03.04.2012 року проводилася камеральна перевірка відповідача вже за лютий 2012 року, складено акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 03.04.2012 року № 301 та на підставі цього прийняте податкове повідомлення - рішення № 0001001542/2414 від 09.04.2012 року, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020,00 грн. Воно було отримано відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення - рішення форми «Р».

Відповідно до розрахунку податкового боргу з податку на додану вартість станом на 30.01.2011 року переплата складала 502,90 грн., сума частково сплаченого податкового зобов'язання складає 5898,00 грн. та згідно зворотнього боку облікової картки позивачем було нараховану пеню на загальну суму 865,79 грн.

А також, відповідачем було надано податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб № 14844, № 23021, якими було визначено суми податку на доходи фізичних осіб у сумі 123,02 грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб сума часткової сплати боргу складає 25,04 грн. та згідно зворотнього боку облікової картки було нараховану пеню на загальну суму 3,98 грн.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, та повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 86.2 ст. 86 ПК України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 86.8 ст. 86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень.

Згідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Так, у відповідності до п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

ПК України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно із п. 123.1 ст. 123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку.

З огляду на наведене, оскільки податкові зобов'язання, штрафні санкції та нарахована пеня відповідачем не сплачені в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, податкова заборгованість з податку на додану вартість складає 28041,02 грн. (в тому числі за основним платежем - 24795,23, штрафні санкції - 2380,00 грн., пеня - 865,79), з податку на доходи фізичних осіб складає 127,00 грн. (у тому числі за основним платежем - 123,02, пеня - 3,98 грн.), з податку на прибуток складає 7330,98 грн. (у тому числі за основним платежем - 7244,14 грн., штрафні санкції - 74,00 грн., пеня - 12,82 грн.). Загальна сума податкового боргу складає 35498,98 грн. Заборгованість підтверджується розрахунком податкового боргу на додану вартість, розрахунком податкового боргу з податку на прибуток, розрахунком податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, зворотнім боком облікової картки з відповідних податків, платежами з відповідних податків.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

П. 38.1.ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецький завод кріпіння та гідравліки» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток на загальну суму 35498,98 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 24.04.2013 року в присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 квітня 2013 року.

Суддя Маслоід О.С.