Рішення

від 18.04.2013 по справі 917/631/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2013 р. Справа №917/631/13

за позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській області, вул. Зигіна, 1, м.Полтава, 36000

до Проценківської сільської ради, вул.Леніна,12, с.Проценки, Зіньківський район, Полтавська область, 38122

про стягнення 11094,30грн.

Суддя Кльопов І.Г.

Представники:

від позивача: Хоміч Л.В. дор.№ 03/0114/2-16 від 02.01.13 р.

від відповідача: Литвиненко В.І.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст.85 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява Державної екологічної інспекції в Полтавській області, м.Полтава до Проценківської сільської ради, с.Проценки про стягнення 11094,30грн.

Відповідач проти позову не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

Відповідно доакту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 25-28.10.2011 №698/01-03-29 встановлено здійснення забору підземної води Проценківською сільською радою без дозволу на спеціальне водокористування. Даний акт підписаний головою Проценківської сільської ради без зауважень.

З метою усунення порушень, виявлених під час перевірки, відповідачу було приписано отримати дозвіл на спеціальне водокористування (п. 1 припису Державної екологічної інспекції у Полтавській області від 31.10.2011 № 06-22-188).

Внаслідок вчиненого правопорушення відносно посадової особи відповідача складено протокол від 20.12.2011 № 001474 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 20.12.2011 № 06-23-395, якою голову Проценківської сільської ради визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.48 КУпАП «Порушення права державної власності на води», та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Відповідно до квитанції від 22.12.2011 штраф сплачено.

З метою виконання припису, Державною екологічною інспекцією у Полтавській області (Держекоінспекпія) здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем, за результатами якої встановлено не виконання припису Держекоінспекції від 31.10.2011 № 06-22-188, здійснення забору підземної води відповідачем без дозволу на спеціальне водокористування (акт перевірки від 04.04.2012 № 161/01-01-14).

Відповідачем надано довідку від 28.03.2012р. за № 211, відповідно до якої об'єм самовільно забраної підземної води з артсвердловини, яка розташована в с. Проценки, .Зіньківського району Полтавської області склав за період з 16.12.2011р. по 31.12.2011р. 75м. куб., за період з 01.01.2012р. по 28.03.2012р. - 125 м. куб; об'єм самовільно-забраної підземної води з артсвердловини, яка розташована в с. Довжик, Зіньківського району Полтавської області склав за період з 16.12.2011р. по 3hl2.2011р. - 55 м. куб., за період з 01.01.2012р. по 28.03.2012р. - 100 м. куб.

Отже, в період з 16.12.2011р по 28.03.2012р. відповідачем здійснювалося використання підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування, чим порушено вимоги п.9 ст.44 та ст.48 Водного кодексу України, згідно яких забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд, або пристроїв здійснюється лише за наявності дозволу на спец водокористування.

Повторно, відносно посадової особи відповідача складено протокол, від 29.03.2012 № 000436 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 29.03.2012 № 06-22-65, якою голову Проценківської сільської ради визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.48 КУпАП «Порушення права державної власності на води», та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Відповідно до квитанції від 29.03.2012 штраф сплачено.

Незаконними діями відповідача державі завдано збитків на загальну суму 11094,30грн., які розраховано відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389 та зареєстрованої Мінюстом України 14.08.2009 № 767/16783.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (в редакції на момент вчинення правопорушення) місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території.

Статтею 10 Водного кодексу України передбачено, що до відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить: здійснення заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів.

Згідно із п. 6 ст. 10 Водного кодексу України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування. Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України, установи зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України заподіяна шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Зважаючи на вищевикладене, Держекоінспекцією на адресу відповідача було направлено претензію № 12/02-08 від 25.02.2013 та розрахунок до неї щодо відшкодування заподіяних державі збитків, дана сума відповідачем не сплачена.

Відповідно до статті 32 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі статтею 34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Стаття 36 ГПК України передбачає, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Доказів в спростування вищевикладеного чи інших заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню

Згідно ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Проценківської сільської ради (вул. Леніна, 12, с. Проценки, Зіньківський р-н, Полтавська обд., 38122, ідентифікаційний код 21051510)

- в дохід держави кошти у розмірі 11094,30 грн. для наступного розподілу між відповідними бюджетами (бюджет Проценківської сільської ради - 50%, обласний бюджет - 20%, держбюджет - 30%) на р/р 33118331700139 у Зіньківське УК (с. Проценки) по коду бюджетної класифікації 24062100 „Грошові стягнення за шкоду,заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", код за ЄДРПОУ 3819788, МФО 831019, символ звітності 331.

- в доход УДКСУ у м.Полтаві, 22030001, код отримувача за ЄДРПОУ - 38019510, р/р 31214206783002, банк отримувача ГУДКСУ у Полтавській області, код банку отримувача 831019, коду класифікації доходів бюджету 22030001 - 1720,50грн. судового збору.

Видати накази з набранням цим рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено: 22.04.2013р.

Суддя Кльопов І.Г.