Постанова

від 23.04.2013 по справі 804/4060/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 р. справа № 804/4060/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2013 року Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» на користь державного бюджету заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань, а також штрафні санкції за порушення валютного законодавства на загальну суму 135 541 грн. 55 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 135 541 грн. 55 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій та пені, нарахованих податковим органом за результатами документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» з питань повноти і своєчасності розрахунків по імпортному контракту № 20 від 16.12.2005 р., укладеному з «Orchestra Kazibao S.A.» (Франція) за період з 04.02.2012 р. по 02.11.2012 р. (а.с. 2-3).

Ухвалою суду від 25.03.2013 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 23.04.2013 р.(а.с. 1).

В судове засідання 23.04.2013 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Єрмакової С.В. надійшло клопотання про розгляд справи без її участі, та про підтримання позовних вимог (а.с. 23).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 25-27), в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення судового розгляду не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 26.04.2002 р., та з 26.04.2002 р. перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (а.с. 14).

02.11.2012 р. службовою особою Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» з питань повноти і своєчасності розрахунків по імпортному контракту № 20 від 16.12.2005 р., укладеному з «Orchestra Kazibao S.A.» (Франція) за період з 04.02.2012 р. по 02.11.2012 р., за результатами якої складено акт № 3130/22-8/31944070 (а.с. 14-17).

Перевіркою встановлено порушення платником податків:

- ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР (із змінами та доповненнями), а саме, несвоєчасне отримання валютних цінностей в сумі 24 925 євро, що еквівалентно 242 801 грн. 06 коп., та недоотримання валютних цінностей в сумі 0,50 євро, що еквівалентно 5 грн. 67 коп. по контракту № 20 від 16.12.2005 р.;

- п. 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення на Україну валютних цінностей, які незаконно знаходяться за її межами» (із змінами та доповненнями), а саме, зазначення у п. 2.13 «Сума коштів, перерахованих за кордон та виставлених векселів по імпортних контрактах, по яких на звітну дату перевищено встановлені законодавством терміни здійснення цих контрактів» Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, недостовірних даних: 24 925 дол. США замість 24 925,50 дол. США.

Статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Також, згідно п. 2.7 розділу 2 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 49 від 08.02.2000 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.04.2000 р. за № 209/4430, невиконання резидентами вимог щодо порядку та строків декларування валютних цінностей та іншого майна, зокрема порушення порядку декларування, тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому, порушенням порядку декларування є подання недостовірної інформації або перекручення даних, що відображаються у відповідній декларації, якщо такі дії свідчать про приховування резидентами валютних цінностей та майна, що знаходяться за межами України.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства України та висновки акту перевірки № 3130/22-8/31944070 від 02.11.2012 р., Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкові повідомлення-рішення від 16.11.2012 р. № 0000702200 про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» пені на суму 134 728 грн. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та невиконання зобов'язань, № 0000692200 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 680 грн. за порушення вимог валютного законодавства (а.с. 12, 13, 18).

Зазначені податкові повідомлення-рішення, згідно підписів у відповідних графах цих рішень, в день їх винесення отримані особисто головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» Петюліною Н.Л., та відповідачем не оскаржені (а.с. 12, 13).

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою відповідачем штрафних санкцій та пені, нарахованих податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень від 16.11.2012 р. № 0000702200, № 0000692200, у нього утворився податковий борг на загальну суму 135 408 грн.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

30.11.2012 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 1896 на суму 135 408 грн., яку, згідно підпису у відповідній графі вимоги, 07.12.2012 р. отримано особисто головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» Петюліною Н.Л. (а.с. 19).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Отже, матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» зі сплати штрафних санкцій та пені, застосованих податковим органом за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства на загальну суму 135 408 грн.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо стягнення з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» штрафних санкцій та пені на загальну суму 135 408 грн. є обгрунтовавними, та підлягають задоволенню.

Водночас, позивачем заявлено вимоги про стягнення з розрахункових рахунків відповідача штрафних санкцій та пені на загальну суму 135 514 грн. 55 коп., що на 133 грн. 55 коп. більше суми заборгованості, яка підтверджена матеріалами справи.

Враховуючи, що позовна заява не містить обґрунтування з посиланням на докази наявності у відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені на суму 133 грн. 55 коп., яка не підтверджена матеріалами справи, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог щодо стягнення з відповідача решти суми в розмірі 133 грн. 55 коп.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрейд» (код ЄДРПОУ 31944070) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (р/р 31117105700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 21081000) штрафні санкції та пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності на загальну суму 135 408 грн. (сто тридцять п'ять тисяч чотириста вісім гривень).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна