Постанова

від 23.04.2013 по справі 823/1218/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року Справа № 823/1218/13-а

09 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В,

при секретарі: Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до повного товариства «Ломбард Оскар» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до повного товариства «Ломбард Оскар» про стягнення 46882 грн. 73 коп., посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Позивач стверджує, що за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності встановлені порушення з боку відповідача вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року в редакції Закону України від 01.06.2000 року №1776-111 із змінами та доповненнями, внаслідок чого застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 46882 грн. 73 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надіслав до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ розгляд справи здійснено у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Повне товариство «Ломбард Оскар» зареєстроване як юридична особа 11.12.1996 року, ідентифікаційний код 24413095.

Спеціальним Законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР в редакції Закону України від 01.06.2000 року №1776-111 із змінами та доповненнями (далі - «Закон № 265/95-ВР»).

Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано ст.ст. 15, 16 Закону № 265/95-ВР.

Частиною 1 ст. 15 Закону № 265/95-ВР визначено, що контроль за суб'єктами підприємницької діяльності щодо порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України, шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Так, 30.01.2009 року працівниками відділу оперативного контролю ДПА в Черкаській області, на підставі направлень №000946 від 29.01.2009 року та №000918 від 29.01.2009 року проведено перевірку повного товариства «Ломбард Оскар», яке розташоване за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шмідта, 1 за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявність торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлено факт реалізації товару, а саме: золотої прикраси (золотої печатки) вагою 4,46 грм. на загальну суму 896 грн. Бухгалтер - касир ОСОБА_1 отримала готівку в розмірі 900 грн., видала товар та здачу.

Крім того, проведено перевірку готівкових коштів на місці проведення розрахунків. Фактично на час перевірки на місці проведення розрахунків, біля РРО, в коробці, звідки проведені розрахунки, рахується 2079 грн. Згідно даних денного звіту РРО повинно рахуватись 11344 грн. 02 коп., невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО склала 9265 грн. 02 коп. без урахування суми придбаного товару (11344 грн. 02 коп. - 2079 грн. = 9265 грн. 02 коп).

Таким чином, встановлені відповідачем порушення ст. 3 Закону № 265/95-ВР, а саме:

- не роздруковано та не видано відповідний розрахунковий документ (чек);

- розрахункову операцію через РРО не проведено;

- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та (або в безготівковій) формі із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо (при продажу товарів) наданні послуг (у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР);

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п. 2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР).

За відомостями, викладеними у акті перевірки 30.01.2009 року Уманською ОДПІ було винесено рішення №0000422330 про застосування штрафних санкцій до повного товариства «Ломбард Оскар» в сумі 50805 грн. 10 коп.

Відповідальність за виявлені порушення Закону № 265/95-ВР встановлена п. 1 ст. 17 та ст. 22 цього Закону, зокрема, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 22 цього закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (9265 грн. 02 коп. х 5 = 46325 грн. 10 коп.).

Загальна сума фінансових санкцій у розмірі 50805 грн. 10 коп., відповідно до ст. 25 Закону № 265/95-ВР підлягає перерахуванню СПД у десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій на бюджетний рахунок одержувача.

Повне товариство «Ломбард Оскар» у встановлений законом строк суму штрафних санкцій не сплатило, а звернулося з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання акта № 000254 протиправним та скасування рішення № 0000422330 від 25.02.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Черкаський окружний адміністративний суд 09.06.2009 року відмовив позивачу у задоволенні позовних вимог. Вищий адміністративний суд України 18 жовтня 2012 року скасував рішення суду апеляційної інстанції та залишив у силі Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 червня 2009 року, яким рішення Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби № 0000422330 від 25.02.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій визнано правомірним та обґрунтованим.

Підприємство у встановлений законом строк для сплати суми, визначеної у рішенні, а саме 46882 грн. 73 коп., до бюджету не перерахувало.

В зв'язку з виникненням податкового боргу підприємству сформовано податкову вимогу № 32 від 26.12.2012 року, яку вручено 03.01.2013 року поштою.

Відповідно до пп. 41.1.1 пп. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 ПКУ орган податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, сума заборгованості на день розгляду справи по сплаті штрафних (фінансових) санкцій складає 46882 грн. 73 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих повне товариство «Ломбард Оскар» (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Шмідта, буд. 1, код ЄДРПОУ 24413095) на корить бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби (20300, Черкаська обл., пл. Леніна, 1а, код ЄДРПОУ 38148040) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 46882 (сорок шість тисяч вісімсот вісімдесят дві) грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову прийнято у письмовому провадженні, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко