Ухвала

від 08.12.2008 по справі 22а-4620/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22а - 4620/08                                                                                                      

Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку - 69                                                                                                   

інстанції - Кожан М.П.

                ( Справа №

А36/25-08 )

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

08 грудня 2008р.                                                                               

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя     

Юхименко О.В.,

суддя                             Коршун

А.О.,

суддя                             Семененко

Я.В.,

при секретарі              Горностаєвій О.М.,

розглянувши у відкритому

судовому засіданні              

апеляційну скаргу     Західно-Донбаської об'єднаної державної

податкової інспекції,

на постанову               господарського суду

Дніпропетровської області від 14.01.2008р.

у справі                        № А36/25-08

за позовом                   Західно-Донбаської об'єднаної державної

податкової інспекції,

вул. Верстатобудівників, 14а, м. Павлоград, Дніпропетровська обл.,

51415;

до відповідача             Приватного підприємства

«Рембуд Монарх»,

                                                    вул. Комарова, 4/35, м. Павлоград, Дніпропетровська обл., 51400;

тр. особа            

          Виконавчий комітет Павлоградської

міської ради,

                                               вул.

Леніна, 95, м. Павлоград, Дніпропетровська обл., 51400;

про                                 визнання недійсними установчих документів

                                       та

припинення юридичної особи, -          

встановили:

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській

області, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет

спору на стороні Позивача - виконавчого комітету Павлоградської міської ради,

подано позов до Приватного підприємства «Рембуд Монарх», м. Павлоград, про  

визнання недійсним Статуту ПП «Рембуд Монарх» (код ЄДРПОУ

329307140) з моменту реєстрації, а саме з 23.04.2004 року;

визнання недійсним Свідоцтва про державну реєстрацію

юридичної особи від 23.04.2004р. № 04052229ю0021970 з моменту реєстрації, а

саме з 23.04.2004 р.;

визнання недійсним Свідоцтва платника ПДВ від 28.04.2004

року № 03475900 з моменту реєстрації, тобто з 23.04.2004 року;

припинення юридичної особи  - Приватного підприємства «Рембуд Монарх»

(код ЄДРПОУ 32930740). 

Господарський суд Дніпропетровської області (суддя Кожан

М.П.) своєю постановою від 14.01.2008 року у справі № А36/25-08 в задоволені

позову відмовив.

Рішення суду мотивоване тим, що ПП «Рембуд Монарх»

зареєстровано на Земляного Володимира Миколайовича, який підтвердив свої наміри

на зайняття підприємницькою діяльністю шляхом підписання Статуту, інших

документів, пов'язаних із реєстрацією. Справжність підписів посвідчена

нотаріально.

Позивачем не надано доказів оскарження чи скасування у

встановленому законом порядку нотаріальних дій щодо посвідчення справжності

підписів засновника на установчих документах Відповідача.                                                                  (Див. на звороті)

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців не містить запису про відсутність юридичної особи за вказаним

її місцезнаходженням. 

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у

поданій апеляційній скарзі Західно-Донбаська об'єднана Державна податкова

інспекція у Дніпропетровській області, Позивач, вказує на неповне з'ясування

судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального

права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Належним доказом, який не був взятий судом до уваги, є

пояснення Земляного В.М.

З даного пояснення вбачається, що громадянин Земляний

В.М. не має ніякого відношення до реєстрації та фінансової господарської

діяльності ПП «Рембуд Монарх». Наміру здійснювати фінансово-господарську

діяльність підприємства не мав. Печатку не отримував. Звітність до органів

держподаткінспекції не подавав. Звітні декларації не підписував. Розрахункових

рахунків в установах банку не відкривав.

Просить постанову господарського суду Дніпропетровської

області від 14.01.2008 року у справі № А36/25-08 скасувати та ухвалити нове

рішення. Позов задовольнити.

В судове засідання, 08.12.2008р., Позивач надав

доповнення до апеляційної скарги. За змістом доповнень вказує на те, що Статут

Товариства містить неправдиву інформацію щодо його засновника та власника.

Пояснення гр. Земляного В.М. є належним доказом того, що підприємство було

зареєстровано з порушенням норм діючого законодавства, а саме ч. 3 ст. 8 Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»

від 15 травня 2003 року N 755-IV.

Органи податкової міліції мають право витребувати

письмові пояснення від осіб, в межах прав, передбачених чинним законодавством,

що підтверджує належність та допустимість письмового доказу - пояснень

Земляного В.М.

Незаконна підприємницька діяльність суб'єкта

господарювання ПП «Рембуд Монарх» призвела до приховування від оподаткування

прибутків та доходів.

Приватне підприємство «Рембуд Монарх», Відповідач, та

Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору, процесуальним правом на участь представника

в судовому засіданні не скористались. З огляду на приписи статті 40 Кодексу

адміністративного судочинства України про дату, час та місце судового розгляду

повідомлялися у встановленому порядку.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду від 08.12.2008р. № 471 справу передано для розгляду

колегії у іншому складі - головуючий суддя Юхименко О.В., суддів Коршун А.О.,

Семененко Я.В.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з

повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального

технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору: Приватне підприємство «Рембуд Монарх» зареєстровано виконавчим комітетом

Павлоградської міської ради, про що 23.04.2004р. в журналі обліку реєстраційних

справ зроблено запис № 04052229ю0021970.

Ідентифікаційний код Суб'єкта підприємницької діяльності

в Єдиному державному реєстрі 32930740.

Приватне підприємство «Рембуд Монарх» знаходиться на

обліку в Західно-Донбаській ОДПІ у Дніпропетровській області та має Свідоцтво

про реєстрацію платника податку на додану вартість від 28.04.2004р. № 03475900.

Відповідно до довідки Дніпропетровського обласного

управління статистки № 3330, засновником та керівником підприємства є Земляний

Володимир Миколайович, юридична адреса Підприємства к. 35 буд. 4 по вул.

Комарова у м. Павлограді. 

З огляду на те, що під час проведення заходів,

спрямованих на перевірку законності реєстрації Підприємства, співробітниками

податкової міліції встановлено незнаходження підприємства за юридичною адресою,

що підтверджується Позивачем Актом від 24.01.2007р.; а з пояснень громадянина

Земляного В.М. вбачається, що до фінансово-господарської діяльності

підприємства він відношення не має, звітність до органів держподаткінспекції не

подавав, звітні декларації не підписував:

визнання недійсним Статуту ПП «Рембуд Монарх» (код ЄДРПОУ

329307140) з моменту реєстрації, а саме з 23.04.2004 року;

визнання недійсним Свідоцтва про державну реєстрацію

юридичної особи від 23.04.2004р. № 04052229ю0021970 з моменту реєстрації, а

саме з 23.04.2004 р.;

визнання недійсним Свідоцтва платника ПДВ від 28.04.2004

року № 03475900 з моменту реєстрації, тобто з 23.04.2004 року;

припинення юридичної особи  - Приватного підприємства «Рембуд Монарх»

(код ЄДРПОУ 32930740); стали предметом судового позову.  

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних

обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та

процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну

скаргу Західно-Донбаської ОДПІ у Дніпропетровській області такою, що не підлягає

задоволенню.

В силу статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV

в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність

юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження

відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування

юридичних осіб.

Відповідно до вимог статті 18 цього Закону якщо

відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені

до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в

спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Крім того, з огляду на приписи статті 70 Кодексу

адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути

підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими

іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає

спору.

Акт контролюючого органу від 24.01.2007р. про відсутність

Приватного підприємства «Рембуд Монарх» за юридичною адресою, не містить ані характеристики будівлі (споруди), ані

способу встановлення такого факту - опитування власника, суміжних підприємств

та ін., та не вказує на здійснення тим діяльності поза межами правової

відповідальності. 

Пояснення громадянина Земляного Володимира Миколайовича,

фотокопія яких додана до матеріалів в якості підстав позову, не можуть бути

враховані судом при вирішенні справи як належний та беззаперечний доказ

реєстрації Підприємства з метою уникнення юридичної відповідальності та

здійснення діяльності, спрямованої на ухилення від оподаткування.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003

року N 755-IV установчі документи (установчий акт, статут або засновницький

договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені

законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству

несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Як вбачається з наданої Позивачем копії Статуту ПП

«Рембуд Монарх», зареєстрованого 23.04.2004р., власником вказаного підприємства

є Земляний Володимир Миколайович. Справжність підпису гр. Земляного В.М.

засвідчено нотаріально, що підтверджується посвідчувальним написом приватного

нотаріуса Русанової О.Г.

Згідно до ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003

року N 755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення

юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які

не можна усунути;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим

документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного фонду

юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року органам державної податкової

служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до

закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про

відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Жодна з цих підстав не доведена Західно-Донбаською ОДПІ у

Дніпропетровській області належним засобами доказування твердження.

Крім того, відповідно до п. 17 ст. 11 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N

509-XII, в редакції Закону від 24 грудня 1993 року N 3813-XII, із змінами та

доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах

компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися

у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою)

про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Чинне законодавство не надає права податковим

органам на звернення з позовами визнання недійсними установчих документів,

записів про державну реєстрацію, свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта

господарювання та свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану

вартість.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або

зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу

адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний

адміністративний суд, -

У Х В А

Л И В

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної Державної

податкової інспекції у Дніпропетровській області

залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області

від 14.01.2008 року у справі № А36/25-08 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за

наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається

протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду

апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі

складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з

дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 09.02.2009р.

                              Головуючий суддя                                            

О.В.Юхименко

                              Суддя                                                                 

А.О.Коршун

                              Суддя                                                

                 Я.В.Семененко