Постанова

від 30.04.2013 по справі 812/3323/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2013 року Справа № 812/3323/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Ципко О.В.

при секретарі: Гаркуші О.В.

за участю сторін:

представник позивача не з'явився

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Горизонт-1" про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 21 064,18 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Горизонт-1" про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 21 064,18 грн.

В обґрунтування позову податкова інспекція зазначила, що ЗАТ "Горизонт-1" зареєстровано як юридична особа головним управлінням економіки і ринкових відносин Алчевської міської ради Луганської області 27.01.2004, реєстраційний номер 20185674Ю0020869.

09.04.1997 між ЗАТ "Горизонт-1" та Алчевською міською радою укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди, відповідно до якого орендар приймає у платне користування земельну ділянку та зобов'язується вносити плату за оренду землі у грошовій формі у розмірі та в строки, що встановлені договором.

19.02.2012 відповідачем було подано податкову декларацію за 2012 рік, в якій ним самостійно було визначено до сплати суму податкового зобов'язання у розмірі 3980,64 грн. щомісячно.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю за період з 01.07.2012 по 30.11.2012 борг підприємства збільшився на 25 064,18 грн., з яких податкові зобов'язання - 19903,20 грн., штрафні санкції - 4876,24 грн., пеня - 284,74 грн.

В рахунок погашення боргу боржником було перераховано 4000,00 грн., з яких на погашення основного платежу направлено 3895,98 грн. та пені - 104,02 грн.

Станом на 27.12.2012 відповідач має заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 21064,18 грн., яка складається з основного платежу 16 007,22 грн., суми штрафних санкцій - 4876,24 грн. та пені 180,72 грн.

Алчевською ОДПІ відповідачу було направлено податкову вимогу від 06.01.2011 №1, яка отримана ним 24.01.2011.

Податковий борг відповідачем у добровільному порядку не сплачений, у зв'язку із чим позивач звернувся з позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, у якому просив розглянути справу без його участі за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про визнання позову у повному обсязі та графік погашення заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ЗАТ "Горизонт-1" зареєстровано як юридична особа головним управлінням економіки і ринкових відносин Алчевської міської ради Луганської області 27.01.2004, реєстраційний номер 20185674Ю0020869, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.24). Підприємство перебуває на обліку як платник податків в Алчевській ОДПІ з 04.10.1995 (а.с.23).

09.04.1997 між ЗАТ "Горизонт-1" та Алчевською міською радою укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди, відповідно до якого орендар приймає у платне користування земельну ділянку та зобов'язується вносити плату за оренду землі у грошовій формі у розмірі та в строки, що встановлені договором (а.с.10-11). Із договору вбачається, що земельна ділянка, що розташована в м. Алчевську на вул. Горького, 70-а надається у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком з 15 квітня 1997 року до 29 червня 2025 року, тому відповідач на теперішній час є користувачем вказаної ділянки та повинен сплачувати орендну плату за землю.

19.02.2012 відповідачем було подано податкову декларацію за 2012 рік, в якій ним самостійно було визначено до сплати суму податкового зобов'язання у розмірі 3980,64 грн. щомісячно (а.с.12-13).

З 20.06.2012 по 21.06.2012 позивачем була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю ЗАТ "Горизонт-1" за грудень 2010 року, січень -серпень 2011 року, за результатами якої 21.06.2012 складено акт №551/152/23260005 (а.с.20-21). Перевіркою встановлено затримання сплати відповідачем самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю за грудень 2010 року, січень -серпень 2011 року у загальній сумі 21 943,05 грн., у зв'язку із чим підприємство притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

21.06.2012 на підставі акту перевірки від 21.06.2012 податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення - рішення №0000851520, яким відповідачу нарахована штрафна санкція у розмірі 4388,61 грн. (а.с.22). Зазначене рішення було отримано посадовою особою відповідача 21.06.2013.

Також з 30.10.2012 по 31.10.2012 податковою інспекцією була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю ЗАТ "Горизонт-1" за вересень 2011 року, що підтверджується актом від 31.10.2012 №1530/152/23260005, відповідно до якого за затримання сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю за вересень 2011 року ЗАТ "Горизонт-1" притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу (а.с.18-19).

31.10.2012 на підставі акту перевірки від 31.10.2012 податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення - рішення №0006071520, яким відповідачу нарахована штрафна санкція у розмірі 487,63 грн. (а.с.17). Зазначене рішення було отримано посадовою особою відповідача 31.10.2013.

Відповідно до розрахунку заявлених вимог, складеного старшим державним податковим ревізором - інспектором Алчевської ОДПІ, у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю за період з 01.07.2012 по 30.11.2012 борг підприємства збільшився на 25 064,18 грн., з яких податкові зобов'язання - 19903,20 грн., штрафні санкції - 4876,24 грн., пеня - 284,74 грн.

Із зворотного боку облікової картки підприємства вбачається, що в рахунок погашення боргу боржником було перераховано 4000,00 грн., з яких на погашення основного платежу направлено 3895,98 грн. та пені - 104,02 грн. (а.с.7-9)

Станом на 27.12.2012 відповідач має заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 21064,18 грн., яка складається з основного платежу 16 007,22 грн., суми штрафних санкцій - 4876,24 грн. та пені 180,72 грн.

У зв'язку з несплатою податкового боргу відповідачу Алчевською ОДПІ було направлено податкову вимогу від 06.01.2011 №1, яка отримана ним 24.01.2011 (а.с.14).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. № 509 -ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. 286.2. ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.287.3. ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в судовому засіданні, заборгованість підприємства, яка складає 21064,18 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Крім того, представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі, про що надав письмову заяву.

Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у судовому рішенні.

Враховуючи те, що підприємство на даний час знаходиться у важкому фінансовому становищі, суд вважає за необхідне розстрочити виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу рівними частками протягом 4 місяців відповідно до графіку, наданого відповідачем.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Горизонт-1" про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 21 064,18 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Закритого акціонерного товариства "Горизонт-1" (94200 Луганська область, м. Алчевськ, вул. Горького, 70-А, ідентифікацій код 23260005) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 21 064,18 грн. (двадцять одна тисяча шістдесят чотири гривні 18 копійок), перерахувавши на р/р 33215812700027, код платежу 13050200, одержувая Відділення держказначейства у м. Алчевську в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, код 37907097, МФО 804013.

Розстрочити виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу рівними частками протягом 4 місяців, починаючи з 01.05.2013 по 31.08.2013, із сплатою боргу щомісяця по 5266,00 грн. (останній платіж - 5266,18 грн.).

Зобов'язати Алчевську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби провести у картках особових рахунків Закритого акціонерного товариства "Горизонт-1" розстрочення податкового боргу згідно встановленого судом графіку.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 07 травня 2013 року.

Суддя О.В. Ципко