Постанова

від 30.04.2013 по справі 806/1974/13-а

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                           справа №  806/1974/13-a                                                                                                              категорія  10.1          30 квітня 2013 р.                                                                                   м. Житомир    Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого  судді             Єфіменко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу  за позовом  управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області  до  Редакції газети "Відлуння"  про  стягнення заборгованості у сумі 65462,34 грн.,- встановив: 20 березня 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Редакції газети "Відлуння" заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування, яка виникла за грудень 2005 року, січень - березень 2006 року, липень 2007 року, січень - лютий, травень, серпень - вересень 2008 року, листопад 2009 року у  сумі 51692,74  грн.,  борг з фінансової санкції у сумі 6770,30 грн. та пеню у сумі 6999,30 грн. Відповідно до п.  4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.   За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого  провадження на підставі наявних у ній доказів. Спірні правовідносини регулюються такими нормативно - правовими актами в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин: Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV, Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"  від 26.06.1997, № 400/97-ВР,  Інструкція “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 16 січня 2004 року за            № 64 / 8663. Судом встановлено, що Редакція газети "Відлуння"  зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фону України в                        м. Житомирі  Житомирської області. Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до статей 14 та 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач є страхувальником і відповідно платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. На виконання вимог  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  відповідачем   були подані до управління Пенсійного фонду України в                         м. Житомирі Житомирської області  розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за   грудень 2005 року, січень - березень 2006 року, липень 2007 року, січень - лютий, травень, серпень - вересень 2008 року, листопад 2009 року  (а.с. 6-16). Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 і ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Однак, відповідач за вказаний період не перерахував до Пенсійного Фонду України страхові внески в розмірі 51692,74 грн. Згідно з п.4 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Частиною 15 статті 106 Закону №1058-IV визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Судом встановлено, що за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивачем винесено рішення №821 від 18 червня 2008 року  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків яким застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 6130,02 грн. та нараховано пеню в  розмірі  6999,30 грн.,  (а.с.17).   Відповідно до статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №1058-IV) страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 3 статті 18 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Згідно з частиною 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Відповідно до Закону №1058-IV постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 вказаної Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу. Згідно з п.п. 5.9. п.5 Інструкції обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески Відповідно до частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Пунктом 3 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-IV  передбачено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу). Судом встановлено, що за заниження страхувальником суми заробітної плати (випал, доходу), на які нараховуються страхові внески позивачем винесено рішення № 822 від                        18 червня 2008 року  про застосування фінансових санкцій за заниження страхувальником  сум заробітної плати  (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески,  яким застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 300, 00 грн. (а.с. 18). Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-IV  за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Судом встановлено, що за донарахування страхувальником своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 1247,85 грн. позивачем винесено рішення № 823 від 18 червня 2008 року  про застосування фінансових санкцій за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених  страхових внесків,  яким застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 170,28 грн. (а.с. 19). Пунктом 5 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-IV  передбачено, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Судом встановлено, що за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності позивачем винесено рішення № 824 від                        18 червня 2008 року  про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавства,  яким застосовано до відповідача фінансові санкції в сумі 170,00 грн. (а.с. 20). Частиною 15 статті 106 Закону №1058-IV визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Відповідно до п. 7 Розділу 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI  суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суму фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату  страхових внесків не сплатив, тому виходячи з вимог законодавства вона підлягає стягненню.   Керуючись статтями 23, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив:       Позов управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Редакції газети "Відлуння" про стягнення заборгованості у сумі 65462,34 грн. - задовольнити. Стягнути з  Редакції газети "Відлуння" (код ЄДРПОУ 30737011) на користь  управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області  заборгованість у сумі 65462 (шістдесят п'ять тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 34 коп., а саме кошти у сумі: 57946,35 грн.  на р/р 25607312653 у філії ЖОУ АТ "Ощадбанк", МФО 311647, код ЄДРПОУ 37927490, кошти у сумі  7515,99 грн. на р/р 25606302653 у філії  ЖОУ АТ "Ощадбанк", МФО 311647, код ЄДРПОУ 37927490.           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10  днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                                Єфіменко О.В.