Постанова

від 30.04.2013 по справі 809/1083/13-а

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ "30" квітня 2013 р.                                                                 Справа № 809/1083/13-a м. Івано-Франківськ   Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі: Головуючої судді Микитин Н.М., при секретарі судового засідання Жовнірович О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови від 18.03.2013 року в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”,-                                                                 ВСТАНОВИВ: 03.04.2013 року державне підприємство “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів від 18.03.2013 року в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”. 24.04.2013 року представник позивача на адресу суду подала заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просила суд скасувати постанову 18.03.2013 року про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”, які знаходяться на розрахунковому рахунку №26042157377900, МФО 351005 у АТ “УкрСиббанк” (м.Харків). Позов мотивований тим, що оскаржувана постанова про арешт коштів, прийнята відповідачем в порушення статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням”, оскільки страхові кошти, на які відповідачем накладено арешт, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення згідно виконавчих документів. В судове засідання представник позивача не прибула, попередньо подавши заяву про розгляд справи без її участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав відзив на позов, в якому зазначив, що дії відповідача повністю відповідають номам Закону України «Про виконавче провадження», вимоги позивача є неогрунтованими та не підлягають задоволенню. Розгляд справи просив проводити без його участі та відмовити в задоволенні позову. Згідно ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши матеріали справи, взявши до уваги відзив відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 18.03.2013 року старшим державним виконавцем ВПВР Управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області  винесено постанову про арешт, якою накладено арешт в тому числі і на кошти відокремленого підрозділу юридичної особи ДП “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” – Деревообробного заводу державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” в межах суми стягнення – 6 753 272 грн. на всі рахунки у банківських установах, відомих державному виконавцю, яку направлено у банківські установи для виконання, а копію - для відома боржнику (а.с.10-14). Підставою для винесення оскаржуваної постанови стало перебування на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Івано-Франківської області зведеного виконавчого провадження з виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості в загальному розмірі  6 753 272 грн. (а.с.11-14). Судом встановлено, що оскаржуваною постановою накладено арешт, також, на розрахунковий рахунок №26042157377900, МФО 351005 у АТ “УкрСиббанк” (м.Харків, пр. Московський, 60), який призначений для виплати страхових коштів. Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 7 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Статтею 52 Закону передбачено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, згідно якої звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.  Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. Згідно ст. 72 Закону України “Про виконавче провадження” на допомогу по державному соціальному страхуванню, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, стягнення може бути звернено тільки за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника. Як вбачається з довідки відділення № 142 АТ «УкрСиббанк» №137-433/2331 від 20.03.2013 року, клієнту Деревообробний завод ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», номер за ЄДРПОУ 24298501, відкрито 10.06.2011р. поточний рахунок № 26042157377900 для зарахування страхових коштів (а.с.78). У зв'язку з накладенням арешту на рахунок спеціального призначення № 26042157377900, МФО 351005, у АТ “УкрСиббанк” для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, заборгованість фонду перед заводом становить 18344,17 грн., що підтверджується довідкою Деревообробного заводу ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» від 20.03.2013р. № 14(а.с.79). Частиною 2 ст. 19 Закону передбачено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. Кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності. Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням” визначено, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону. За таких обставин на грошові кошти, які надійшли на відкритий Деревообробним заводом ДП “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” в АТ “УкрСиббанк” рахунок № №26042157377900, не може бути звернуто стягнення органами державної виконавчої служби і на ці кошти не може бути накладено арешт. Доказів, які б вказували на можливість застосування виконавчою службою статті 72 Закону України “Про виконавче провадження”, як то наявність  у зведеному виконавчому провадженні рішень судів про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом і т.п., відповідачем не представлено. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення шляхом скасування постанови від 18.03.2013 року у зведеному виконавчому провадженні №30254450 в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”, які знаходяться на розрахунковому рахунку №26042157377900, МФО 351005 у АТ “УкрСиббанк” (м.Харків, пр. Московський, 60). На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 – 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                           ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити. Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 18.03.2013 року про арешт коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні №30254450 в частині накладення арешту на кошти Деревообробного заводу (ідентифікаційний код 24298501) державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” (ідентифікаційний код 08033772), які знаходяться на розрахунковому рахунку №26042157377900, МФО 351005 у АТ “УкрСиббанк” (м.Харків, пр. Московський, 60). Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 08033772) судовий збір в сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.                      Суддя:                                                                                Микитин Н.М.                      Постанова в повному обсязі складена 07.05.2013 року.