Рішення

від 07.05.2013 по справі 913/960/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

Іменем України

07 травня 2013 року Справа № 913/960/13

Провадження № 24пд/913/960/13

За позовом

1.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2.Луганської міської ради, м. Луганськ

до Публічного акціонерного товариства "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт", м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від І позивача - Бабкіна Н.В. - гол. спеціаліст відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 19.03.2012 № И01/03-31/1776/0/2-12;

від ІІ позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув.

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлена вимога про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, реєстрація від 16.04.1996 № 1409, який укладений відносно земельної ділянки площею 2,4205 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119, а саме:

- в преамбулі та по тексту договору слова та знаки "Государственный завод горноспасательной техники "Горизонт" змінити на слова та знаки "Публичное акционерное общество "Завод горноспасательной техники "Горизонт";

- додати в п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору після слів "земельного налога" слова та цифри "с применением к нему договорного коэффициента 3".

На обґрунтування заявленої вимоги позивачі вказують, що відповідач на підставі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою. За умовами договору плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку щомісячно рівними частками. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі заяви орендаря Луганською міською радою прийнято рішення про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди). Даним рішенням в преамбулі та по тексту договору слова та знаки "Государственный завод горноспасательной техники "Горизонт" змінено на слова та знаки "Публичное акционерное общество "Завод горноспасательной техники "Горизонт", додано в п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору після слів "земельного налога" слова та цифри "с применением к нему договорного коэффициента 3". Також зобов'язано орендаря в місячний термін звернутись для укладення договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, проте відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди. Невнесення змін до договору відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Позивач у судовому засіданні звернувся з заявою про уточнення позовних вимог, за змістом якої уточнив найменування відповідача, а саме: Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт". З урахуванням викладеного, суд виправ назву відповідача у вступній частині процесуальних документів. Крім того, даною заявою позивач на виконання вимог ухвали суду від 01.04.2013 виклав позовні вимоги українською мовою та просить внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, реєстрація від 16.04.1996 № 1409, який укладений відносно земельної ділянки площею 2,4205 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119, а саме:

- в преамбулі та по тексту договору слова та знаки "Державний завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" змінити на слова та знаки "Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт";

- додати в п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору після слів "земельного податку" слова та цифри "з застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Відповідач на порушення ухвал суду від 01.04.2013 та від 18.04.2013 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце слухання справи повідомлений завчасно 08.04.2013 та 25.04.2013, що підтверджено повідомленнями про вручення поштового відправлення, про поважність причин нез'явлення у судове засідання не поінформував, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив.

Відповідно до ст. 75 ГПК України суд вважає можливим розглянути справу за наявними документами.

Оцінивши надані докази і доводи позивачів, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 21.03.1996 № 154/10 "Про надання у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років земельної ділянки Державному заводу гірничорятувальної техніки "Горизонт" під розміщення будівель та споруд заводу по вул. Фрунзе, 119" між І позивачем - виконавчим комітетом Луганської міської ради і відповідачем укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996. Договір пройшов державну реєстрації, про що у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею вчинено запис 16.04.1996 за № 1409.

Предметом договору є земельна ділянка площею 2,4205 га за адресою: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119. Земельна ділянка надана орендарю терміном на 49 років під розміщення будівель та споруд заводу гірничорятувальної техніки "Горизонт".

Згідно п. 2.1 договору плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку щомісячно рівними долями.

Відповідно до п. 3.1 договору виконавчий комітет Луганської міської ради має право змінювати орендну плату при зміні економічної оцінки земель і ставки земельного податку.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України.

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено мінімальний розмір орендної плати за землю, який не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" звернулось до Луганського міського голови з заявою про внесення змін до договору оренди землі, які, насамперед, стосуються розміру орендної плати з врахуванням змін чинного законодавства.

Рішенням Луганської міської ради від 30.05.2012 № 24/140 "Про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, зареєстрованого від 16.04.1996 № 1409, який укладений з Державним заводом гірничорятувальної техніки "Горизонт" вирішено внести зміни до договору, а саме: в преамбулі та по тексту договору слова та знаки "Державний завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" змінити на слова та знаки "Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт"; додати в п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору після слів "земельного податку" слова та цифри "з застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Пунктом 2 вищезазначеного рішення передбачено, що Публічному акціонерному товариству "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" необхідно в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись в Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996.

Згідно довідки Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів від 25.03.2013 № 0623 Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" з питанням про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею до Управління не зверталось.

Оскільки орендар ухиляється від внесення змін до договору, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України частини 4 та 5 ст. 21 вказаного Закону виключені, а ст. 288 Податкового кодексу України передбачені аналогічні положення, зокрема, п. 288.5 ст. 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

Крім того, відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених ухвалами суду від 01.04.2013 та від 18.04.2013 на відповідача, суд стягує в доход Державного бюджету України штраф в розмірі 500 грн. 00 коп.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, п. 5 ст. 83, ст.ст. 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.04.1996, реєстрація від 16.04.1996 № 1409, який укладений відносно земельної ділянки площею 2,4205 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119, а саме:

- в преамбулі та по тексту договору слова та знаки "Державний завод гірничорятувальної техніки "Горизонт" змінити на слова та знаки "Публічне акціонерне товариство "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт";

- додати в п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору після слів "земельного податку" слова та цифри "з застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

3.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт", м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119, ідентифікаційний код 00159404 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод гірничорятувальної техніки "Горизонт", м. Луганськ, вул. Фрунзе, 119, ідентифікаційний код 00159404 в доход Державного бюджету України штраф в розмірі 500 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби після набрання рішенням законної сили.

5.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

6.Повне рішення складено і підписано - 13.05.2013 .

Суддя О.В.Рябцева