Ухвала

від 07.05.2013 по справі 913/510/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

07 травня 2013 року Справа № 913/510/13-г.

Провадження №26пд/913/510/13-г

Суддя Семендяєва І.В, при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради , м.Луганськ

до Дочірнього підприємства „Луганська автобаза" Публічного акціонерного товариства „Луганськбудтранс" , м.Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, державна реєстрація від 10.06.1996 за №1496

в присутності представників сторін:

від заявника: Паршутін А.Б., посвідчення № 008309 від 09.10.2012, прокурор відділу прокуратури Луганської області;

від позивача (Виконавчого комітету Луганської міської ради): Саркісян Я.Ш., довіреність № 01/03-30./5444/0/2-10 від 24.11.2010; заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від позивача (Луганської міської ради): Саркісян Я.Ш., довіреність № 01/03-31/1777/0/2-12 від 19.03.2012; заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від відповідача: Лисенко Л.Е., представник за довіреністю б/н від 07.05.2013.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимоги про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, державна реєстрація від 10.06.1996 за №1496, який укладений між Виконавчим комітетом Луганської міської ради та Дочірнім підприємством „Луганська автобаза" Відкритого акціонерного товариства „Луганськбудтранс", відносно земельної ділянки площею 0,6075 га під розміщення виробничих будівель та споруд за адресою: м.Луганськ, вул.2-га Краснознаменна, б.14а, а саме: змінити в преамбулі та по тексту договору слова та знаки „Дочернее предприятие „Луганская автобаза" ОАО „Луганскстройтранс" на слова та знаки „Дочернее предприятие „Луганская автобаза" Публичного акционерного общества „Луганскстройтранс"; викласти розділ 2 „Плата за землю" договору у новій редакції: „п.2.1.Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3. п.2.2.Арендная плата платится за базовый налоговый (отчётный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днём отчётного (налогового) месяца".

Відповідач у відзиві на позов просить припинити провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору, оскільки сторонами врегульовано спір та 29.04.2013 внесені зміни до спірного договору.

У зв'язку з відставкою судді Єжової С.С. справу 29.04.2013 відповідно до ст. 2-1 ГПК України передано на розгляд судді Корнієнку В.В., у зв'язку з відпусткою судді Корнієнка В.В. справу 07.05.2013 відповідно до ст. 2-1 ГПК України передано на розгляд судді Семендяєвій І.В.

Відповідно до п. 3.8 Постанови пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у разі зміни складу суду розгляд справи починається заново, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін та заявника, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Згідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування", відповідно до яких вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, тому у зв'язку з тим, що земельна ділянка була надана відповідачу рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради, але на теперішній час вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради, належними позивачами за даними позовними вимогами є Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатись до суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Підставою звернення прокурора міста Луганська з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі позивачів є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, оскільки невнесення змін до договору оренди землі тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням вимог чинного законодавства.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 25.07.1995 №372/15 Дочірньому підприємству „Луганська автобаза" Відкритого акціонерного товариства „Луганськбудтранс" була передана в тимчасове користування терміном на 49 років на умовах оренди земельна ділянка площею 0,6075 га під розміщення виробничих будівель та споруд.

На виконання вказаного рішення між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Дочірнім підприємством „Луганська автобаза" Відкритого акціонерного товариства „Луганськбудтранс" було укладено договір від 31.05.1996 на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), державна реєстрація від 10.06.1996 за №1496.

У п.2.1 договору сторони передбачили, що плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку з коефіцієнтом 1 щомісячно рівними частками.

Відповідно до абзацу 4 п.п.а) п.3.1 виконком Луганської міської ради має право змінювати орендну плату при зміні економічної оцінки земель та ставки земельного податку.

Згідно абзацу 11 п.п.б п.3.2 договору землекористувач зобов'язався своєчасно вносити обумовлену договором плату за землю, за несвоєчасне внесення плати за землю стягується пеня в розмірі 0,2% від суми недоїмки за кожен день прострочення.

З метою приведення договору оренди землі від 31.05.1996, державна реєстрація від 10.06.1996 за №1496, у відповідність до вимог чинного законодавства, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 10.07.2012 №26/125 „Про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, державна реєстрація від 10.06.1996 №1496, який укладений з Дочірнім підприємством „Луганська автобаза" ВАТ „Луганськбудтранс".

Пунктом 2 вказаного рішення було зобов'язано відповідача в місячний термін звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди).

У передбачений вказаним пунктом рішення термін відповідач не звернувся до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, що стало підставою для звернення прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі позивачів з даним позовом до суду.

Позивачі клопотанням від 07.05.2013 просять прийняти відмову від позову та припинити провадження у справі у зв'язку з врегулюванням сторонами спору, оскільки 29.04.2013 сторонами у справі укладено договір про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, який зареєстрований Реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції Луганської області 30.04.2013 за № 853139.

Прокурор заявою від 07.05.2013 також відмовився від позову.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами. До прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін.

Заява позивача про відмову від позову підписана повноважним представником.

Позивачам та прокурору відомі наслідки відмови від позову, про що зазначено у тексті самої заяви та роз'яснено судом.

Судом досліджено, що відмова позивачів та прокурора від позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, позивачі та прокурор обізнані щодо наслідків відмови від позову.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти відмову позивачів та прокурора від позову та припинити провадження у справі на підставі п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з тим, що прокурор відповідно до Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, п. 4 ч.1 статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти відмову Прокурора міста Луганська та позивачів Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради від позову.

2. Провадження у справі за позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради до Дочірнього підприємства „Луганська автобаза" Публічного акціонерного товариства „Луганськбудтранс" про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 31.05.1996, державна реєстрація від 10.06.1996 за №1496 припинити.

Суддя І.В. Семендяєва

Надр. 5 прим.

1-до справи

2- заявнику: вул.Леніна, 34, м.Луганськ, 91055 (простою)

3- 1-му позивачу: вул.Коцюбинського, 14, м.Луганськ, 91000 (простою)

4- 2-му позивачу: вул.Коцюбинського, 14, м.Луганськ, 91000 (простою)

5- відповідачу: вул.Дьоміна, 4, м.Луганськ, 91005 (простою)

Вих.№314

4

13.05.2013