Постанова

від 23.04.2013 по справі 2а-10415/09/0170/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2013 р. (о 10:10) Справа №2а-10415/09/0170/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря судового засідання Цатурян С.О.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу,

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим,

до Публічного акціонерного товариства «Кримбуд»

про стягнення заборгованості 19 437,62 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Кримбуд» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 19 437,62 грн. з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду АР Крим Кушнової О.А. від 01.09.2009 року провадження по справі № 2а-10415/09/8/0170 було відкрито, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.11.2009 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-6757/09/4/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.03.2011 року провадження у справі поновлено.

Відповідно до розпорядження Окружного адміністративного суду за № 28 від 30.03.2011 року щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ, у зв'язку з відпусткою судді Кушнової О.А. призначений інший склад суду.

Згідно до ч.2 статті 26 КАС України, у разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою ст. 15-1 КАС України. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи те, що суддя Окружного адміністративного суду АР Крим Кушнова О.А. знаходиться у відпустці, та це зробить неможливим розгляд адміністративної справи, протоколом розподілу справи між суддями від 01.04.2011 року адміністративну справу № 2а-10415/09/8/0170 було передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду АР Крим Кірєєву Д.В. з присвоєнням номеру справи 2а-10415/09/14/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.04.2011 року справу прийнято до провадження суддею Окружного адміністративного суду АР Крим Кірєєвим Д.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.07.2011 року замінено відповідача у справі Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд» на його правонаступника Публічне акціонерне товариство «Кримбуд».

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.10.2011 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим № 2а-8866/11/0170/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.04.2013 року провадження у справі поновлено.

Представник позивача у судове засідання 23.04.2013 року не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання 23.04.2013 року не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд керуючись частинами 2, 4 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» зареєстровано у якості юридичної особи 27.09.1996 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради, ідентифікаційний код 01271238, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 457876 (а.с. 82).

Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 14-03-1314).

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу ВАТ «Кримбуд» було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень 2009 року у розмірі 19 710,18 грн., які отримані відповідачем (а.с. 4, 5).

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 ВАТ «Кримбуд» перераховано 272,56 грн. (а.с. 31-32).

У зв'язку з несплатою у встановлені строки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за ВАТ «Кримбуд» утворилась заборгованість за серпень 2009 року в сумі 19 437,62 грн. (а.с. 4, 6).

Не погодившись з діями управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим щодо визначення до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, позивач оскаржив їх до суду (а.с. 14-15).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.2010 року у справі № 2а-6757/09/4/0170 адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними задоволено, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим по визначенню Відкритому акціонерному товариству «Кримбуд» (ідентифікаційний код 01271238) до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с. 49-52).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 року у справі № 2а-6757/09/4/0170 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.2010 року у справі № 2а-6757/09/4/0170 залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.2010 року у справі № 2а-6757/09/4/0170 залишено без змін (а.с. 46-48).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2011 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим задоволено, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ВАТ «Кримбуд» до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим про визнання дій неправомірними залишено без задоволення (а.с. 36-37).

20.07.2011 року ВАТ «Кримбуд» звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим про визнання незаконними дій з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за рахунок Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» незаконними (а.с. 83-84).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.10.2011 року провадження у адміністративній справі № 2а-8866/11/0170/17 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» до Управліненя Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання незаконними дій закрито у зв'язку з наявністю постанови суду, що набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами (а.с. 105).

Відповідно до статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем утворилась заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2009 року в сумі 19 437,62 грн.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості за серпень 2009 року в сумі 19 437,62 грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій, яка і підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Кримбуд» (ЄДРПОУ 01271238) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (р/р № 2560570445712 у ВАТ "Державний Ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) 19 437,62 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2009 року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.