Постанова

від 26.04.2013 по справі 817/537/13-а

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/537/13-а

26 квітня 2013 року 13год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Прус А.В.,

відповідача: представник Бучек В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі доВідкритого акціонерного товариства "Млинівський агротехсервіс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Млинівський агротехсервіс" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 64490,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

На Відкритому акціонерному товариству "Млинівський агротехсервіс" працювали особи, яким призначена пенсія на пільгових умовах. Управлінням Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області на адресу відповідача було надіслано розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2013 рік. Однак, відповідач у встановлені Законом строки не відшкодував позивачу вказані витрати. На підставі викладеного просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад - грудень 2012 року та січень 2013 року в сумі 64490,75 грн.

До початку судового засідання представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог. Вказаною заявою просить зменшити суму позовних вимог до 58279,86 грн.

Позовні вимоги, з урахуванням поданої заяви про зменшення позовних вимог, в повній мірі були підтримані представником позивача в судовому засіданні. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в повній мірі не визнав, суду пояснив, що позовні вимоги в частині стягнення за місяці, крім останніх трьох, вважає безпідставними у зв'язку із пропущенням позивачем строку звернення до суду, а також про нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем під час дії мораторію. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Млинівський агротехсервіс" зареєстроване як юридична особа Млинівською районною державною адміністрацією Рівненської області 17.03.1995 року (а.с.51-53) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с.36).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набрав чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного Закону, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'єктів, які використовують працю найманих працівників. А згідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена на рівні 100% від об'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно, конкретизований в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затвердженій постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із п. 6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року, розміри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлені диференційовано, в залежності від того, в якому календарному році призначено та/або виплачено пенсію.

Відшкодування роботодавцями витрат на виплату пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в силу положень абз. 4 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не здійснюється.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8. даної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що віднесені до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції позивачем було направлено для відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на 2012 рік та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з січня 2013 року, згідно яких визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаним громадянам з урахуванням, встановленого п. 6.2. Інструкції, принципу пропорційності стажу роботи.

Згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за листопад-грудень 2012 року, січень 2013 року в загальній сумі 58279,86 грн. Відповідач доказів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в строки, визначені п. 6.8. Інструкції не надав.

Наведені обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунком заборгованості станом на 28.01.2013 року (а.с.8), витягом з картки особового рахунку відповідача за період з 01.09.2012 року по 25.01.2013 року (а.с.11), копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2012 рік (а.с.4), копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року (а.с.6-7), довідкою про виплату пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_3 (а.с.37-39), довідкою про виплату пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_4 (а.с.40-42), довідкою про виплату пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_5 (а.с.43-45), довідкою про виплату пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_6 (а.с.46-49), зведеними відомості про пенсіонерів, що працювали у відповідача (а.с.50), копією постанови Рівненського апеляційного господарського суду №9/18 від 22.12.2011 року (а.с.63-65), розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_5 (а.с.67), розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_6 (а.с.68-69), розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3 (а.с.70), розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_4 (а.с.71), відомостями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з 2013 року (а.с.72-73), заявою про зменшення суми позовних вимог (а.с.86), копіями витягів із списків на зарахування пенсії пенсіонерам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.88-93), копією постанови Млинівського районного суду Рівненської області №2-а-548/11 від 01.04.2011 року (а.с.94-97), копією ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду №2-а-548/11 від 19.10.2011 року (а.с.98-99), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_5 (а.с.100), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_6 (а.с.101), розрахунком по ОСОБА_5 (а.с.102), розрахунком по ОСОБА_6 (а.с.103), копією довідки про розмір фактично виплаченої пенсії ОСОБА_3 (а.с.105), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_3 (а.с.106), розрахунком по ОСОБА_3 (а.с.107), копією довідки про розмір фактично виплаченої пенсії ОСОБА_4 (а.с.109), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_4 (а.с.110), розрахунком по ОСОБА_4 (а.с.111), копіями виплатних відомостей за листопад-грудень 2012 року (а.с.112-118), копією виконавчого листа № 2-а/1770/2851/2012 та постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.119-120), копією виконавчого листа № 2а/1770/4502/2012 та постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.123-124).

Заперечення представника відповідача судом до уваги не приймаються, оскільки не ґрунтуються на фактичних обставинах справи та вірному застосуванні положень Кодексу адміністративного судочинства України. Судом не встановлено пропущення позивачем встановленого строку звернення до суду.

Окрім того, що стосується тверджень про нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем під час дії мораторію, то з даного приводу суд зазначає, що статтею 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

Як встановлено судом, ухвалою господарського суду Рівненської області від 18.06.2010 року порушено провадження у справі №9/18 за заявою ВАТ "Млинівський агротехсервіс" про визнання банкрутом, однак постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.12.211 року у справі №9/18 (а.с.63-65) ухвалу господарського суду Рівненської області від 18.06.2010 року скасовано, провадження у справі про банкрутство ВАТ "Млинівський агротехсервіс" припинено.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Млинівський агротехсервіс" (код ЄДРПОУ 03760332) на користь Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі заборгованість по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 58279,86 грн. (П'ятдесят вісім тисяч двісті сімдесят дев'ять грн. 86 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.