Постанова

від 29.04.2013 по справі 805/5064/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2013 р. Справа № 805/5064/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дворникова М.С. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Амвросіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 4369,16 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Амвросіївський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 4369,16 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що у порушення положень частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем не було подано відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, а саме, що вона виконувала роботи в СТДВ «ГЛОБУС» з 19 травня 2011 року по 31 грудня 2011 року, згідно договору доручення від 19.05.2011 року № 1994-ВК і отримала винагороду за виконану роботу та одночасно брала участь у оплачуваних громадських роботах в Амвросіївському районному територіальному центрі соціального обслуговування та надання соціальних послуг та отримувала заробітну плату за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, та знаходилась на обліку в центрі зайнятості як безробітна з 28.12.2010 року. Загальна сума виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю складає 4369,16 гривень. Відповідач у добровільному прядку суму виплаченої допомоги по безробіттю позивачу не повернув, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогами щодо стягнення суми отриманих соціальних послуг.

Представник позивача в судове засідання не з'явились, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

З урахуванням положень частин 4,6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до повідомлення № 06-11/2864 від 15.11.2012 року (а.с. 9) ОСОБА_1 в період з 13.09.2011 року по 26.09.2011 року та з 04.10.2011 року по 17.10.2011 року брала участь в оплачуваних громадських роботах в Амвросіївському районному територіальному центрі соціального обслуговування та надання соціальних послуг та отримувала заробітну плату за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, перебуваючи з 19.05.2011 року у трудових відносинах з СТДВ «ГЛОБУС», що підтверджується копією договору від 19.05.2011 № 1994-ВК (а.с. 11).

Відповідачу з 28 грудня 2010 року надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, 31 серпня 2012 року вона була знята з обліку (а.с. 7).

У заяві про надання статусу безробітного від 28 грудня 2010 року ОСОБА_1 зазначила, що пенсію не отримує, не є найманим працівником, не укладала договір цивільно - правового характеру (а.с. 6).

Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, відповідач центр зайнятості не повідомляв.

За період знаходження на обліку у Амвросіївському міському центрі зайнятості ОСОБА_1 отримала кошти у розмірі 4369,16 гривень, у тому числі: вартість соціальних послуг - 617,03 гривень, допомога по безробіттю - 3752,13 гривень (а.с. 12).

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі - Закон 803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону № 803 передбачено, що при пропонуванні підходящої роботи враховуються попередня діяльність громадянина, тривалість роботи за професією (спеціальністю), кваліфікація, вік, досвід, а також стан ринку праці.

Відповідач своєчасно не подав до Амвросіївського міського центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітний, вона брала участь в оплачуваних громадських роботах в Амвросіївському районному територіальному центрі соціального обслуговування та надання соціальних послуг та отримувала заробітну плату за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, перебуваючи з 19.05.2011 року у трудових відносинах з СТДВ «ГЛОБУС». Внаслідок цього їй було надано послуги на загальну суму 4369,16 гривень.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6.14 розділу 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Отже, претензія позивача про повернення відповідачем вартості соціальних послуг в сумі 2648,17 грн. заявлена правомірно (а.с. 9).

З огляду на зазначене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та на підставі статей 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Амвросіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 4369,16 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Амвросіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (87302, Донецька область, м. Амвросіївка, вул. Артема 1, ЄДРПОУ 24819489) грошові кошти у розмірі 4369 (чотири тисячі триста шістдесят дев'ять) гривень 16 копійок.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дворников М.С.