Постанова

від 23.04.2013 по справі 804/4068/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 р. справа № 804/4068/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2013 року Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» податковий борг в сумі 4 072 грн. 14 коп., у тому числі по податку на прибуток - в сумі 1 017 грн. 10 коп., по податку на додану вартість - в сумі 3 055 грн. 04 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на прибуток та по податку на додану вартість на загальну суму 4 072 грн. 14 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень № 0000731541 від 24.04.2012 р., № 0004121542 від 27.12.2011 р., № 0004011542 від 19.12.2011 р. за неподання податкової звітності протягом граничних строків, встановлених законодавством. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 25.03.2013 р. по даній справі відкрито провадження, та призначено її до судового розгляду на 23.04.2013 р. (а.с. 1).

В судовому засіданні 23.04.2013 р. представники позивача за довіреностями Рижова О.В., Коваленко В.Ю. проти розгляду справи без участі відповідача не заперечували.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 41-43), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» (до 12.08.2010 р. - Товариство з обмеженою відповідальністю «Вугілляпроменерго») зареєстровано Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 24.12.2009 р. (а.с. 7-11), та з 28.12.2009 р. перебуває на податковому обліку в Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (а.с. 13).

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктами 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачені наступні податкові періоди для нарахування та сплати податку на прибуток: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

06.04.2012 р. Дніпропетровською міжрайонною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток за ІІ-IV квартали 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К», за результатами якої складено акт № 43/1541/36877664 (а.с. 16-17).

Перевіркою встановлено неподання платником податків податкової звітності по податку на прибуток за ІІ-IV квартали 2011 року, що є порушенням п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.

Згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків) тягне за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки № 43/1541/36877664 від 06.04.2012 р., Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 24.04.2012 р. № 0000731514 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 020 грн., яке разом із супровідним листом від 27.04.2012 р. № 3433/10/151-108 було направлено на адресу відповідача (а.с. 20-21). Проте, поштове відправлення повернулось на адресу податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта» про відсутність адресата за своїм місцезнаходженням (а.с. 22). Враховуючи зазначені обставини, відповідно до норм абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення від 24.04.2012 р. № 0000731514 вважається врученим відповідачу.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідач у встановлений законом строк не сплатив штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток, застосовані до нього згідно податкового повідомлення-рішення від 24.04.2012 р. № 0000731514, та не оскаржив зазначене рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 1 020 грн., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника на суму 2 грн. 90 коп.

Отже, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» по податку на прибуток становить 1 017 грн. 10 коп. (а.с. 14).

Крім того, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість.

Так, п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

05.10.2011 р., 19.12.2011 р. Дніпропетровською міжрайонною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральні перевірки даних, задекларованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» у податковій звітності по податку на додану вартість за серпень 2011 року та вересень, жовтень 2011 року, відповідно, за результатами яких складено акти № 312/152/36877664, № 411/152/36877664 (а.с. 23-24, 27-28).

Перевіркою встановлено неподання платником податків податкової звітності по податку на додану вартість за серпень 2011 року та вересень, жовтень 2011 року, що є порушенням п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.

На підставі актів перевірок № 312/152/36877664 від 05.10.2011 р., № 411/152/36877664 від 19.12.2011 р., враховуючи норми п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкові повідомлення-рішення № 0004011542 від 19.12.2012 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 020 грн., № 0004121542 від 27.12.2011 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 040 грн., які, згідно підписів у відповідних графах рішення, 27.12.2011 р. та 06.11.2012 р., відповідно, були отримані директором підприємства Абдурахмановим П.Є. (а.с. 26, 30).

Відповідач у встановлений законом строк не сплатив штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість, застосовані до нього згідно податкових повідомлень-рішень № 0004011542 від 19.12.2012 р., № 0004121542 від 27.12.2011 р., та не оскаржив зазначені рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 3 060 грн.., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника на суму 4 грн. 96 коп.

Отже, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» по податку на додану вартість становить 3 055 грн. 04 коп. (а.с. 14).

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

11.01.2012 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 14 на суму 1 015 грн. 04 коп., яку, згідно підпису у відповідній графі вимоги, 13.01.2012 р. отримано директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» Абдурахмановим П.Є. (а.с. 32).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Крім того, 18.11.2011 р. начальником Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби Ліпінським А.В. прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу (а.с. 31).

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Промснаб К» (код ЄДРПОУ 36877664) у банках, обслуговуючих платника податків (р/р 26004011192301 у ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, МФО 300346, р/р 260002495801, р/р 260072495802, р/р 260522495802, р/р 260552495801 у філії «ДРРУ» АТ банк «Фінанси та Кредит» у м. Дніпропетровськ, МФО 307231), на користь державного бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації грошові кошти у розмірі податкового боргу по податку на прибуток в сумі 1 017 грн. 10 коп. (одна тисяча сімнадцять гривень десять копійок), та по податку на додану вартість в сумі 3 055 грн. 04 коп. (три тисячі п'ятдесят п'ять гривень чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна