Постанова

від 07.05.2013 по справі 805/4741/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2013 р. Справа №805/4741/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год.55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Спасової Н. В.,

при секретарі судового засідання Симоновій Ю.Ю.,

за участю:

представника позивача Бикової К.В.

відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Лендкруізер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафу у загальному розмірі 1069,32 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лендкруізер» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1069,32 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ТОВ «Лендкруізер» перебуває на обліку в УПФУ в Калінінському районі міста Донецька та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв'язку з неповною сплатою страхових внесків за грудень 2010 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 1069,32 грн., яка складається з недоїмки по внескам у сумі 415,00 грн. та штрафних санкцій, застосованих Рішенням № 897 від 15.07.2011року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у сумі 654,32 грн. Позивачем відповідачу надсилалася вимога про сплату боргу у зазначеній сумі, проте вона залишена без задоволення. До даного часу гроші на рахунок ПФУ не надійшли. Посилаючись на положення Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, надала пояснення,

аналогічні викладеному у позовній заяві, просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходило.

У відповідності до положень ч.4 ст.128 КАС України справа розглядається за відсутністю відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наявними у справі, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців відповідач у справі - товариство з обмеженою відповідальністю «Лендкруізер», код ЄДРПОУ 36102968, є юридичною особою, реєстрація якої проведена 12.09.2008 року виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Відповідач, як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька за реєстраційним № 05-16-04-9437.

14.01.2011 року відповідачем до органу ПФУ було подано звіт, згідно якому за грудень 2010 року ТОВ «Лендкруізер» нараховано до сплати страхового внеску у загальній сумі 1329,41 грн., з яких: 1253,88 грн.- 42% та 75,53 грн.- 1-5%.

З облікової картки відповідача встановлено, що протягом 2010 року ТОВ «Лендруізер» страхові внески сплачувало несвоєчасно та не у повному обсязі. За основним платежем за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 415,00 грн.

15.07.2011 року за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків Рішенням № 897 до відповідача застосовані фінансові санкції у виді штрафу у сумі 654,32 грн. У той же день зазначене рішення було отримане керівником відповідача. Доказів його оскарження чи скасування суду не надано.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що загальна сума боргу ТОВ «Лендруізер» до Пенсійного фонду України по внескам та фінансовим санкціям становить 1069, 32 грн.

На вказану суму позивачем 01.04. 2013 року була сформована та направлена на адресу ТОВ «Лендруізер» вимога про сплату боргу № Ю-341. Зазначену вимогу відповідач отримав 16.04.2013 року. Доказів оскарження чи скасування даної вимоги суду не надано.

Вирішуючи позовні вимоги УПФУ, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних

санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Аналогічні положення містяться в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до пп. 8.1. Інструкції стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не сплачених до Пенсійного фонду України за період до 1 січня 2011 року.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка була чинною до 01 січня 2011 року, визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний був, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 вказаного Закону, яка регулює питання обчислення та сплати страхових внесків, визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для таких страхувальників як відповідач, є календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Частинами 1 та 2 статті 106 Закону України № 1058 передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 7 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 передбачено, що за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, до страхувальників застосовується штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону України № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до ч.14, ч.15 ст. 106 Закону України № 1058 суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 15 ст. 106 Закону України № 1058 визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки судом встановлено, що відповідач при сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування допускав порушення строків їх сплати, мав недоїмку, то органом Пенсійного фонду правомірно, у відповідності до діючого законодавства до ТОВ «Лендруізер» були застосовані фінансові санкції та на підставі даних особового рахунка платника на всю суму боргу правомірно сформовано вимогу. Виходячи з того, що відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків та штрафу не сплатив, тому виходячи з вимог законодавства вони підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку. Отже, позов управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Лендкруізер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафу у загальному розмірі 1069,32 гривень - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лендкруізер», код ЄДРПОУ 36102968, на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька заборгованість у загальному розмірі 1069 (одна тисяча шістдесят дев'ять) гривень, 32 (тридцять дві) копійки, з яких: недоїмка зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 415,00 грн. та штрафні санкції у розмірі 654,32 грн.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 07 травня 2013 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений 13 травня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Спасова Н.В.