Ухвала

від 14.05.2013 по справі 244/1167/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Кучма В.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 року справа №244/1167/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 квітня 2013 р. у справі № 244/1167/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Сніжне Донецької області про зобов'язання надати компенсацію на придбання побутового палива,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області про зобов'язання надати компенсацію для придбання побутового палива з 01.01.2013 року.

Позов мотивував тим, що перед вихідом на пенсію з 31.05.1982 р. по 31.08.1995 р. він працював на шахті "Ремовській" виробничого об'єднання "Торезантрацит", з 16.10.1995 року по 30.04.2002 року на шахті "Ударник", звільнений за переводом в ТОВ "Донметпром", яке визнане банкрутом. Вся його трудова діяльність пройшла на шахті "Ремівська", дане підприємство ліквідоване. Його провини в цьому не має, але оскільки йому необхідно було допрацювати до пенсії, але обов'язок на вивіз побутого палива пенсіонерам цього підприємства був покладений на відповідача. З підприємства позивач був звільнений у зв'язку з вихідом на пенсію з 2012 року. Останнє місце роботи в ТОВ "Северне", де він пропрацював лише один місяць, з цього підприємства він на пенсію не виходив. 28.02.2013 року позивачу УПтаСЗН м. Сніжного було відмовлено у наданні безоплатного побутового вугілля, тому він просить зобов'язати відповідача надати йому компенсацію, для придбання побутового палива з 01.01.2013 року.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 квітня 2013 р. у справі № 244/1167/13-а у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в який просять скасувати постанову суду першої інстанції, виклавши антологічну позицію позовній заяві, просить скасувати постанову суду, як прийняту з порушенням норм матеріального права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

05.07.2010 р. позивачу призначено пенсію за віком працівникам зайнятим на підземних і відкритих гірничих роботах і в металургії.

Згідно копії трудової книжки позивача (а.с. 8-10) загальний стаж роботи на вугледобувних підприємствах склав 24 роки 1 місяць 12 днів, в тому числі: з 01.05.2002 р. по 19.04.2009 р ТОВ «Донметпром» - 6 років 11 місяців 2 дні; з 02.01.2010 р. по 01.02.2010 р. ТОВ «Північне» - 0 років 1 місяць.

Тобто, останнім місцем роботи, перед призначенням позивачу пенсії, є підприємство ТОВ «Північне».

Відповідно до пункту 12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній промисловості, від 03.07.2001 р., особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вугледобувному підприємстві.

Відповідно до вимог ст. 48 Гірничого закону України право на отримання вугілля мають пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах-не менше ніж 10 років для чоловіків, на роботах, пов'язаних із підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків, на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менш ніж 20 років для чоловіків.

У відповідності до вимог ст. 48 Гірничого закону України забезпечення вугіллям працівників ліквідованих гірничих підприємств здійснюється органами соціального захисту населення.

Відповідно до п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 року № 939 "Про затвердження Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, складених комісією, що утворюються Мінвуглепромом, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до ч. 5 ст. 48 Гірничого закону України.

Згідно роз'яснень Міністерства соціальної політики України від 07.02.2012 № 168/5/75-12 стосовно права на отримання пільг на придбання твердого палива пенсіонерів вугільних підприємств, які визнані банкрутами за рішенням суду або не ліквідовані, а просто припинили свою діяльність, право на отримання пільг на придбання твердого палива за рахунок коштів Державного бюджету мають пенсіонери гірничих підприємств, які мають законодавчо визначений статус ліквідованих гірничих підприємств.

Частиною 5 ст. 111 ЦК України передбачено, що юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно постанови Господарського суд Донецької області від 13.11.2012 року по справі № 5006/27/26б/2012 визнано боржника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донметпром» м. Торез (86600, Донецька область, м. Торез, пр. Гагарина, буд. 25, кв.24, ЄДРПОУ 30775565) банкрутом.

Відкрито ліквідаційну процедуру по справі строком на 12 місяців.

Призначено ліквідатором арбітражного керуючого Гринько Анатолія Анатолійовича

Зобов'язано ліквідатора опублікувати в офіційних друкованих органах оголошення про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора; докази публікації оголошення представити суду; по закінченні ліквідаційної процедури подати до суду звіт про проведену роботу та документи, передбачені ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Зобов'язано керівні органи боржника передати ліквідатору печать і штампи ТОВ «Донметпром», установчі, фінансові, та інші документи товариства.

На теперішній час акти ліквідації гірничого підприємства ТОВ "Донметпром", пенсіонером якого є відповідач, відсутні. Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.03.2012 року порушено справу про банкрутство ТОВ "Донметпром", інформація про перебування юридичної особи в процесі припинення підприємницької діяльності - відсутня.

Таким чином, ТОВ "Донметпром" не має встановленого чинним законодавством статусу ліквідованого гірничого підприємства.

Крім того, враховуючи, що останнє місце роботи позивача - ТОВ «Північне», яке також не має статусу ліквідованого підприємств, колегія суддів вважає, що ОСОБА_2 має законодавчо встановлене право звернутись до останнього для забезпечення його паливом на побутові потреби, відповідно до пункту 12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній промисловості, від 03.07.2001 р., а тому підстав для задоволення позову немає.

Також, колегія суддів звертає увагу, що позивачем не надано доказів по справі які би свідчили, що позивач має право на безоплатне забезпечення палива на побутові потреби.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 10 квітня 2013 р. у справі № 244/1167/13-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко О.О. Шишов