Рішення

від 13.05.2013 по справі 914/1390/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.13р. Справа№ 914/1390/13

За позовом: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: Приватного підприємства «Лоций», м.Львів

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Львівська міська рада, м.Львів

про демонтаж самочинного будівництва.

Суддя Гулик Г.С.

при секретарі Фартушок Н.Б.

Представники:

від позивача: Шаровський Р.М. - головний спеціаліст юридичного відділу (довіреність №32вих42 від 04.01.2013р., дійсна до 04.01.2014р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Процик І.І. - головний спеціаліст відділу судової роботи юридичного управління ЛМР (довіреність №17вих.129 від 29.10.2012р.).

Представникам позивача та третьої особи роз'яснено їхні права та обов'язки передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулась з позовом до Приватного підприємства «Лоций» та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівської міської ради про демонтаж самочинного будівництва на вул.Повітряній, 88 у м.Львові.

Ухвалою суду від 10.04.2013р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 22.04.2013р. У зв'язку із неявкою в судове засідання відповідача і третьої особи та невиконання нею і сторонами всіх вимог ухвали суду від 10.04.2013р., а також враховуючи клопотання представника позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 13.05.2013р.

В судовому засіданні 13.05.2013р. представник позивача позовні вимоги підтримав і просить суд позов задоволити та зобов'язати відповідача демонтувати самочинно встановлений літній майданчик (3 столи, 6 лавок); кований паркан (15 м.п.); дерев'яний паркан (38 м.п.); дерев'яну прибудову з накриттям та кованою хвірткою (висота - 3м., ширина - 3,2 м., довжина - 6,8 м.) та навіс з сходовим маршем в підвальне приміщення, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Повітряна, 88, а також стягнути з відповідача судовий збір в сумі 1 147 грн. 00 коп. Крім цього, представник позивача, в судовому засіданні подав клопотання про залишення без розгляду позовну вимогу в частині зобов'язання відповідача демонтувати навіс з сходовим маршем в підвальне приміщення, яке не заперечене представником третьої особи. Зважаючи на клопотання позивача, а також те, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача демонтувати навіс з сходовим маршем в підвальне приміщення позивачем документально не підтверджено і не доведено факту того, що сходовий марш, який веде у підвальне приміщення, встановлений відповідачем самовільно чи зроблено ним дверний пройом у фундаменті будівлі. Ця вимога залишається судом без розгляду.

Відповідач в судові засідання 22.04.2013р. та 13.05.2013р. не з'явився, явки повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, відзиву на позов не подав. Оскільки відповідач двічі не з'явився у засідання, суд розглядає спір в порядку ст.75 ГПК України, за наявними у справі доказами, без участі відповідача та за відсутності відзиву на позов.

Представник третьої особи в судовому засіданні 13.05.2013р. позовні вимоги підтримала, з підстав викладених у поясненні №1.7-7414/1104-юр від 13.05.2013р. та просить суд позов задоволити повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах докази, судом встановлено таке:

В результаті проведеного обстеження території Залізничного району на предмет наявності літніх майданчиків, майстром житлового фонду ЛКП «Левандівка» - Іванічак Л.Д., інженером з благоустрою ЛКП ШРП Залізничного району Колач А.М. та спеціалістом відділу соціально-економічного розвитку Залізничної районної адміністрації ЛМР Задорожною Г.О. складено акт проведення обстеження від 18.12.2012р. відкритого літнього майданчика Приватного підприємства «Лоций» (відповідач по справі) на вул.Повітряній, 88. В результаті обстеження зафіксовано: самовільно встановлений відкритий літній майданчик (3 столи, 6 лавок); огороджено прилеглу до кафе-бару територію кованим парканом (15 м.п.) і дерев'яним парканом (38 м.п.); самовільно встановлено дерев'яну прибудову з накриттям та кованою хвірткою.

21.12.2012р. Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради (позивач по справі) на адресу відповідача направила лист №32 вих-7460, з проханням відповідача надати копію дозволу на розміщення літнього майданчика, копію погодженого проекту та паспорт прив'язки, а також зазначила, що у випадку відсутності даного переліку документів, відповідачеві необхідно демонтувати самовільно встановлений літній майданчик на вул.Повітряна, 88 у м.Львові, в термін до 25.12.2012р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

21.01.2013р. КП «Адміністративно-технічне управління» на адресу позивача направило лист №2410-07-574 про те, що працівником КП «Адміністративно-технічне управління» складено протокол про адміністративне правопорушення №2-004б від 03.01.2013р. на директора ПП «Лоций» Ферузо В.С. по факту порушення п.20.1.24 «Правил благоустрою м.Львова», затверджених ухвалою №376 від 21.04.2011р., а саме: самовільного встановлення відкритого літнього майданчика на вул.Повітряній, 88 у м.Львові.

Керуючись п.10 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376 «Про правила благоустрою м.Львова», ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 р. № 2452 «Про затвердження Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності», Положенням про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 06.01.2012р. №05, 25.01.2013р. головою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради винесено розпорядження №34 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика з накриттям та огорожі, біля кафе-бару ПП «Лоций на вул.Повітряній, 88 у м.Львові».

28.01.2013р. позивач, на адресу відповідача разом із копією розпорядження від 25.01.2013р. №34 направив лист №32 вих389 для добровільного виконання п.2 цього розпорядження, в термін до 05.02.2013р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

07.02.2013р. комісією працівників Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради складено акт обстеження відкритого літнього майданчика ПП «Лоций» на вул.Повітряній, 88 у м.Львові. В результаті обстеження встановлено, що керівником ПП «Лоций» не виконано п.2 розпорядження голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 25.01.2013р. №34 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика з накриттям та огорожі, біля кафе-бару ПП «Лоций» на вул.Повітряній, 88 у м.Львові», а саме не здійснено демонтаж у добровільному порядку.

На день прийняття рішення відповідач так і не надав суду дозвільних документів на встановлення літнього майданчика на вул.Повітряній, 88 у м.Львові.

При прийнятті рішення суд виходив наступного.

Частинами 1, 4 статті 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

Відповідно до п.1.3. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 2452 від 05.03.2009 р. (надалі - Порядок) (з наступними змінами і доповненнями), дозволи на встановлення літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування (Львівської міської ради) на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків , склад якої затверджується ухвалою міської ради.

Відкритий літній майданчик - стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей (п.1.2. Порядку).

Пунктом 4.1 Порядку визначено, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Згідно п.4.2.3 Порядку районні адміністрації забезпечують демонтаж літніх майданчиків на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 6.4.1 Порядку демонтажу підлягають самочинно встановлені літні майданчики.

Статтею 144 Конституції України , ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти органів самоврядування, прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

25.01.2013р. Головою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради винесено розпорядження №34 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика з накриттям та огорожі, біля кафе-бару ПП «Лоций на вул.Повітряній, 88 у м.Львові» яким попереджено відповідача про необхідність добровільного демонтажу самочинно встановленого ним літнього майданчика на вул. Повітряній, 88 у м.Львові до 05.02.2013 р.

Проте, на час розгляду спору вказане розпорядження про демонтаж літнього майданчика на вул.Повітряній, 88 у м.Львові відповідачем не виконано.

Оскільки відповідач самовільно, без дотримання належного дозвільного порядку, розмістив відкритий літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. Повітряна, 88, залишив без реагування розпорядження Голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 25.01.2013р. №34 про демонтаж самочинно встановленого відкритого літнього майданчика, вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, крім вимог про демонтаж навісу з сходовим маршем у підвальне приміщення за адресою: м.Львів, вул.Повітряна, 88, які слід залишити без розгляду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, судові витрати, сплачені позивачем, підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 144 Конституції України, ст. 10, ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 4, 10, 16, 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.1.10 «Правил благоустрою м.Львова», п. п. 1.3, 4.1, 4.2, 4.2.3, 6.4.1. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р., ст. 376 Цивільного кодексу України та ст.ст. 3, 12, 33, 34, 44, 49, 75, 81-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Зобов'язати Приватне підприємство «Лоций» (79052, м.Львів, вул.Повітряна, 88, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 22349306) в двохмісячний термін, демонтувати самочинно встановлений літній майданчик (3 столи, 6 лавок), кований паркан 15 м.п., дерев'яний паркан 38 м.п., дерев'яну прибудову з накриттям та кованою хвірткою висотою - 3м., шириною - 3,2 м., довжиною - 6,8 м., що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Повітряна, 88.

3. Вимоги позивача, в частині демонтажу навісу з сходовим маршем у підвальне приміщення за адресою: м.Львів, вул.Повітряна, 88, залишити без розгляду.

4. Стягнути з Приватного підприємства «Лоций» (79052, м.Львів, вул.Повітряна, 88, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 22349306) на користь Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (79022, м.Львів, вул.І.Виговського, 34, р/р 35415007004672 в ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04056084) 1 147 грн. 00 коп. - судового збору.

5. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

Повне рішення складено 15.05.2013р.

Суддя Гулик Г.С.