Постанова

від 09.11.2006 по справі 46/117-06

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

46/117-06

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 листопада 2006 року                                                           Справа №46/117-06

Колегія суддів у складі:головуючого судді Токара М.В.,

судді Лакізи В.В., судді Шепітько І.І.

при секретарі Саутенко К.О.

за участю представників:

позивача –Калмикова Н.А. дов. №2001 від 06.11.2006 р., Батюченко С.О. дов. 2000 від 06.11.2006 р.,

відповідача –Терьошкін В.І. дов. №31 від 17.04.2006 р.,

3-ї особи –Браташ О.А. дов. №2055 від 18.10.2006 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського  апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача вх. № 3624Х/1-10 на рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06

за позовом Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад", смт. Васищеве

до  Харківської об'єднаної профспілкової організації фармацевтичних працівників, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління з питань майна комунальної власності Харківської обласної державної адміністрації

про зобов'язання звільнити приміщення

                                                        встановила:

          Рішенням господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06 (головуючий суддя Ільїн О.В., суддя Черленяк М.І., суддя  Тихий П.В.) задоволено позовні вимоги позивача - виселено Харківську об”єднану профспілкову організацію фармацевтичних робітників з самовільно зайнятих приміщень - кімната № 16 площею 19 кв.м. та кімната № 17 площею 8,5 кв.м у будинку № 25 по вул. Громадянській м. Харкова.

          Відповідач з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився та звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06 скасувати, мотивуючи тим, що при винесені оскаржуваного рішення судом першої інстанції порушені норми процесуального та матеріального права.

          Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06 залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, мотивуючи тим, що вказане рішення є законним та обгрунтованим.

Третя особа відзив на апеляційну скаргу не надала, однак в судовому засіданні представник третьої особи зазначив про те, що він підтримує позицію позивача і просить суд рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06 залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, мотивуючи тим, що вказане рішення є законним та обгрунтованим

Перевіривши повноту встановлення судом обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши представників позивача, відповідача та третьої особи, колегія суддів встановила наступне.

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просив суд зобов”язати відповідача - Харківську об”єднану профспілкову організацію фармацевтичних робітників, звільнити займані приміщення - кімната № 16 площею 19 кв.м та кімната № 17 площею 8,5 кв.м. у будинку № 25 по вул. Громадянській м. Харкова, які знаходяться на балансі позивача, і які відповідач займає безпідставно.

08 вересня 2006 року позивач надав уточнення до позовної заяви, яке були прийнято судом. Згідно наданого уточнення позивач просив суд виселити відповідача з самовільно зайнятих приміщень загальною площею 27,5 кв.м та покласти на відповідача всі судові витрати.

Позивач в обгрунтування позовних вимог щодо виселення відповідача з самовільно зайнятих нежитлових приміщень - кімната № 16 площею 19 кв.м. та кімната № 17 площею 8,5 кв.м. у будинку № 25 по вул. Громадянській м. Харкова, посилався на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Київської районної ради депутатів трудящих м. Харкова від 17 травня 1972 року № 146-2 “Про оформлення права державної власності на будинковолодіння, що відносяться до фонду місцевих Рад депутатів трудящих” на будинковолодіння у кількості 13 побудов за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 25, було оформлено право державної власності та зареєстровано у Харківському міськінвентарбюро за користувачем (балансоутримувачем) Обласний аптечний склад.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківським облвиконкомом було прийнято рішення № 68 від 12.03.1992р. „Про розмежування комунальної власності між адміністративно-територіальними одиницями Харківської області", яким визначені переліки майна, що передаються до. комунальної власності районів та міст обласного підпорядкування, а також перелік майна, що знаходиться у комунальній власності обласної Ради народних депутатів, який був затверджений 25 вересня 1992 року рішенням Харківської обласної ради. До складу наведеного переліку в розділі Майновий комплекс обласного виробничого об'єднання «Фармація»: аптечні заклади (362 од.) з приміщеннями де вони знаходяться (крім приміщень відомчого підпорядкування), ввійшов Обласний аптечний склад разом з об'єктами, які на той момент відображались на його балансі, зокрема по вул. Громадянській, 25.

Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” введено поняття спільної власності територіальних громад, в зв'язку з чим Харківською обласною радою 28.04.98р. було прийняте рішення “Про делегування повноважень обласної ради”, яким обласній державній адміністрації делеговані повноваження з управління майном, яке є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ,

В 1999 році на підставі розпорядження голови облдержадміністрації № 212 від 26.03.99 р. “Про управління державним та комунальним майном” було створено управління майном комунальної власності для здійснення повноважень щодо управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яким також затверджені обсяги і межи наведених повноважень та перелік Управлінь та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, які здійснюють повноваження з управління майном, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області. До складу розділу 6 зазначеного переліку входить Державне оптово-роздрібне підприємство “Обласний аптечний склад” разом зі структурними підрозділами, об'єктами та майном, які відображаються на його балансі. Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22 червня 2005 року № 274 “Про структуру обласної та районних державних адміністрацій” розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 29 серпня 2005 року № 424 затверджене Положення про управління з питань майна комунальної власності обласної державної адміністрації, яке є правонаступником управління майном комунальної власності обласної державної адміністрації.

До основних завдань та функцій Управління, як органу уповноваженому управляти майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, входить здійснення обліку майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, та ведення його реєстру, в тому числі і надання довідок про належність об'єктів до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в особі Харківської обласної ради з метою їх реєстрації по праву власності.

Таким чином, довідка управління з питань майна комунальної власності обласної державної адміністрації № 476 від 11 березня 2006 року є документом, який підтверджує, що об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 25, відносяться до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в особі Харківської обласної ради та відображаються на балансі Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” з 1972 року на підставі рішення виконавчого комітету Київської районної ради депутатів трудящих від 17 травня 1972 року № 146-2.

Відповідно до норм Господарського кодексу України, наведені об'єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області по вул. Громадянській, 25 знаходяться в користуванні суб'єкта спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” на праві господарського відання. Це підтверджує Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2006 року, видане на підставі розпорядження Харківського міського голови від 22.02.2006 р. за № 460, зареєстроване КП “Харківське міське бюро технічної інвентаризації”.

Як вбачається з матеріалів справи, комісією, створеною наказом управління майном комунальної власності облдержадміністрації № 120 від 02.09.2005 “Про перевірку стану та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області”, яке відображається на балансі Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад”, в ході проведеної 27 жовтня 2005 року перевірки об'єктів, розташованих по вул. Громадянська, 25, було встановлено факт розміщення в двох кімнатах другого поверху Харківськой об'єднаной профспілковой організації фармацевтичних працівників без оформлення договірних відносин на користування наведеними кімнатами і відшкодування підприємству вартості комунальних послуг. Керівнику Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” запропоновано упорядкувати договірні відносини на користування наведеними об'єктами у встановленому порядку згідно вимог чинного законодавства та надати пропозиції щодо підвищення ефективності використання перевірених приміщень.

На виконання наведених вимог комісії, листом № 2065 від 14.11.2005 Державне оптово-роздрібне підприємство “Обласний аптечний склад” надало доповнення до перевірки від 27.10.2005 з поясненнями стосовно стану справ по фактах , встановлених вза результатами перевірки.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач надіслав відповідачу (листи від 11.11.2005 року № 2108, від 14.12.2005 р. № 2204, 26.01.2006 р. № 111) пропозиції щодо упорядкування договірних відносин на користування вищезазначеними приміщеннями та відшкодування вартості комунальних послуг.

Однак,  між сторонами по справі не  був укладений договір оренди спірних приміщень.

Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 48  Закону України “Про власність”  встановлено, що положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і  не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання, оперативного управління, довічного успадковування володіння або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором.

Оскільки кімната № 16 площею 19 кв.м та кімната № 17 площею 8,5 кв.м у будинку № 25 по вул. Громадянській м. Харкова відносяться до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, відображаються на балансі Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” на праві повного господарського відання, і відповідач займає їх безпідставно, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги позивача про виселення відповідача з займаних приміщень є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судова колегія вважає необгрунтованими, посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що позовна заява підписана особою без належних повноважень, оскільки як вважає відповідач відсутні юридичні підстави для перебування на посаді директора Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” Терещенко О.С., виходячи з наступного. На підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14.06.2001 р. №395 “Про порядок підготовки, розгляду, погодження та підписання контрактів з керівниками підприємств, організацій та установ, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації” 24.06.2004 р. між Харківською обласною державною адміністрацією та громадянином Терещенко О.С. було укладено контракт щодо прийняття Терещенко О.С. на роботу до Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” на посаду директора з 06.07.2004 р. Термін дії вказаного контракту було встановлено на один рік до 05.07.2005 р. , однак, пунктом 5.7 вказаного контракту встановлено, що “у разі відсутності за два місяці до закінчення строку контракту ініціативи Адміністрації щодо принення контракту або пропозицій щодо укладення контракту на новий строк, термін дії контракту продовжується на той же самий строк”.Таким чином, оскільки ініціатива Адміністрації щодо припинення контракту з директором Державного оптово-роздрібного підприємства “Обласний аптечний склад” Терещенко О.С. була відсутня, термін дії контракту  було автоматично продовжено.

          На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06  прийняте у відповідності до чинного матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні, у зв'язку з чим апеляційна скарга відповідача   задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п.1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -

постановила:          

Апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

          Рішення господарського суду Харківської області від 18.09.06 по справі № 46/117-06   залишити без змін.

         Головуючий суддя                                                  Токар М.В.

                               суддя                                                   Лакіза В.В.

                              суддя                                                   Шепітько І.І.